董紅偉

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

    我局于 2024 年 3 月 4 日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：我局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)你一臺機械環(huán)保號牌為 3-GG800166 的叉車正在獲嘉縣亢村鎮(zhèn)緯六路與薄口路 交叉口東側(cè)路北裝卸貨物，該叉車屬于在用機械，我局委托新鄉(xiāng)市恒鑫機動車檢測管理有限公司對該叉車排氣煙度進行抽查檢測，經(jīng)檢測，該叉車排氣煙度超過排放限值，結(jié)果判定不合格，屬于高排放非道路移動機械。 

    以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2025 年 3 月 4 日我局執(zhí)法人員提取了你的身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、以上證據(jù)主要證明你的身份。 

        2、2025 年 3 月 4 日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片 4 份（共 4 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份（共 2 頁）、調(diào)查詢問筆錄 1 份（共 3 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖一份（共 1 頁）、叉車售賣合同 復(fù)印件一份（共 1 頁），新鄉(xiāng)市恒鑫機動車檢測管理有限公司非道路移動機械排氣煙度檢驗報告復(fù)印件 1 份，獲嘉縣人民政府文 件獲政文（2025）2 號《關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告》一份（共 3 頁），以上證據(jù)證明你使用的非道路移動機 械（叉車）排氣煙度超過國家規(guī)定排放標準的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實，2025 年 3 月 5 日，我局對你下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2025〕4 號），責(zé)令你立即停止使用排氣煙度不合格叉車，改正違法行為。 

        2025 年 3 月 14 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見書 （豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2025﹞6 號）1 份（共 1 頁）、送達回證 1 份（共 1 頁）、新鄉(xiāng)市恒鑫機動車檢測管理有限公司非道路移動機械排氣煙度檢驗報告復(fù)印件 1 份（共 1 頁）,以上證據(jù)主要證 明你已改正違法行為。 

        2025 年 3 月 17 日，我局向你下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕4 號），告知擬對你作 出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。 

    在法定期限內(nèi)你未提出陳述申辯和聽證。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用排氣煙度不合格的非道路移動機械違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第四十三條第四款 “城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境 質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域?！?/span>的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十四條第二款“ 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動 機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環(huán)境 保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門 責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款?！钡囊?guī)定,結(jié)合你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況，對你的 違法行為裁量如下：裁量因素：非道路移動機械數(shù)量，內(nèi)容：1 臺，裁量等級：1；裁量因素：違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度， 內(nèi)容：一般期間，裁量等級：1；裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1；裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1；裁量因素：是否配合 執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1；法定處罰金額上限 (M)：20000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量 等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(Bi)： [1,1,1,1]，處罰金額(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000  - 5000 ) x [ ( 1/ 5 )2 + (12+12+12+12)/(52×4)]×50%最終裁量金額： 5600 元。

    經(jīng)研究，我局對你在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用排氣煙度不合格的非道路移動機械的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款伍仟陸佰元整（5600 元）的行政處罰 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的非稅收入財政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財政局財政專戶，賬號： 70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行），款項繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務(wù)股索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定 書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請 行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 4 月 7 日