單位名稱：獲嘉縣乾豐油脂有限公司 

地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)閥門城 3 號 

法定代表人：樊征 

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

    我局于 2024 年 5 月 28 日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 3 月 1 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)閥門城 3 號開工建設年產硫脲 460 噸項目，依法應當報批環(huán)境影響評價報告書，你單位在未報批的情況下，擅自開工建設，未主動停止建設。 

    以上事實，主要有以下證據(jù)證明：1、2024 年 5 月 28 日我 局執(zhí)法人員提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復印件 1 份（共 1 頁）、法 定代表人身份證復印件 1 份（共 1 頁）、以上證據(jù)主要證明你單 位的身份材料情況。 

        2、2024 年 5 月 28 日，我局執(zhí)法人員制作的你單位現(xiàn)場照 片 2 份（共 2 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察 1)筆錄 1 份（共 3 頁）、調查 詢問筆錄 1 份（共 5 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖 1 份（共 1 頁），獲嘉縣亢村鎮(zhèn)人民政府出具的土地證明 1 份（共 1 頁）。2024 年 5 月 28 日我局執(zhí)法人員提取了《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021 年版）復印件（節(jié)選）（共 3 頁）。2024 年 5 月 30 日 提取了河南巨中原房地產土地資產評估有限公司對你單位建設年產硫脲 460 噸項目總投資資產評估報告書復印件（節(jié)選)（共 3 頁），2024 年 5 月 30 日制作的調查詢問筆錄 1 份（共 2 頁）。以上證據(jù)證明你單位建設年產硫脲 460 噸項目依法應當報批建設 項目環(huán)境影響報告書，但你單位在未報批的情況下，擅自開工建 設，未主動停止建設的違法行為及項目總投資情況。 

    根據(jù)以上查明的事實，2024 年 5 月 29 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責改字〔2024〕14 號），責令你單位立即停止建設。 

        2024 年 6 月 3 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已改正違法行為。 

        2024 年 6 月 6 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕20 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權利。 

        2024 年 6 月 6 日，你單位收到《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕20 號）后，未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設案，違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總 投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀; 對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分。”的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因 素：項目建設情況，內容：主體工程已建成但尚未投入生產或者 使用的，裁量等級：3，裁量因素：項目應報批的環(huán)評文件類別， 內容：報告書（鋼鐵、火電、危廢集中處置、化工、電鍍、皮革、 造紙、制漿、冶煉、放射性、印染染料、煉焦、煉油、礦山開采 項目等）（重點管理）單位），裁量等級：5，裁量因素：項目建 設地點，內容：不符合環(huán)境功能規(guī)劃，但不在保護區(qū)內，裁量等 級：2，裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內容：1 個月以上 3 個 月以下，裁量等級：2，裁量因素：超過限期改正時間，內容： 限期改正，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內容： 配合調查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：109592.7，法 定處罰金額下限(N)：21918.54，首要裁量因素裁量等級(A)：3， 其余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[5, 2, 2,  1, 1]，處罰金額(X)：49974，代入公式：49974 = 21918.54 +  ( 109592.7 - 21918.54 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 52 + 22 + 22 + 12 + 12 ) /  ( 52 x 5 ) ] x 50%最終裁量金額：49974。 

    經研究，我局對你單位未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設的違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款肆萬玖仟玖佰柒拾肆元整的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）（開戶名稱：中原 銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財政局）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U 清后，請持銀行受理回單到我局財務室處索取罰款收據(jù)，并將繳 款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制科備案。

    四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 6 月 21 日