·存史篇·

　　領(lǐng)導(dǎo)蒞臨

　　【河南省委第七巡視組巡視獲嘉縣工作動員會召開】    5月9日，省委第七巡視組巡視獲嘉縣工作動員會召開。會前，省委第七巡視組組長種瑞華主持召開與獲嘉縣委主要負(fù)責(zé)人的見面溝通會，傳達(dá)省委關(guān)于巡視工作的要求部署。會上，種瑞華就做好巡視工作作了動員講話，縣委書記王永記主持會議并作表態(tài)發(fā)言。省委第七巡視組副組長陳素華，新鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬鎖文出席會議。省委第七巡視組成員、獲嘉縣委和人大、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人參加會議。獲嘉縣其他縣級干部，獲嘉縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人列席會議。種瑞華指出，巡視是黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。獲嘉縣委要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央重大決策部署，把接受巡視作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，進(jìn)一步提升政治站位，深刻認(rèn)識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用，對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用，對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委工作要求上來。種瑞華強(qiáng)調(diào)，本次巡視將以“兩個維護(hù)”為根本任務(wù)，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，將監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在重要位置，聚焦獲嘉縣委職責(zé)使命和核心職能，聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，突出關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實新時代黨的組織路線、落實巡視整改要求，開展全面政治體檢，深入查找政治偏差。希望獲嘉縣委和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升站位、深化認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺接受巡視監(jiān)督，積極支持配合省委巡視工作，共同完成好這次巡視任務(wù)。王永記表示，這次省委第七巡視組蒞臨獲嘉開展常規(guī)巡視，充分體現(xiàn)了省委對獲嘉工作的關(guān)心、支持和厚愛。全縣上下要統(tǒng)一思想、提高站位，精準(zhǔn)把握省委巡視的重大意義。要堅決服從巡視安排，積極配合、全力保障巡視工作的順利開展。全縣黨員干部要率先垂范，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受省委巡視監(jiān)督檢查。對巡視組指出的問題、提出的意見建議，全縣要主動認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真梳理、全盤接納，做到立行立改、立改立效，全力推動獲嘉經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全縣要以這次巡視為契機(jī)，自覺把這次巡視工作與推進(jìn)當(dāng)前各項重點工作結(jié)合起來，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，確保抓實見效，真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到全縣各項工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。

　　【新鄉(xiāng)市糧食安全縣長責(zé)任制工作考核組蒞獲考核糧食安全縣長責(zé)任制工作落實情況】    5月9日，市糧食安全縣長責(zé)任制工作考核組蒞獲考核糧食安全縣長責(zé)任制工作落實情況，副縣長王慶軍一同考核?？己私M通過聽取匯報、查閱資料、座談交流、實地查看等方式對獲嘉縣2019年度糧食安全縣長責(zé)任制工作落實情況進(jìn)行考核。副縣長王慶軍匯報了獲嘉縣2019年度糧食安全縣長責(zé)任制工作落實情況?？己私M對獲嘉縣糧食安全縣長責(zé)任制工作落實情況表示肯定，認(rèn)為獲嘉縣高度重視糧食安全工作，各相關(guān)職能部門通力合作、措施得力，糧食安全工作成效明顯。希望獲嘉縣要繼續(xù)壓實責(zé)任，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，采取措施、積極整改、再接再厲，進(jìn)一步筑牢保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。同時，獲嘉縣各級各部門要緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化糧食安全考核工作，完善儲備增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，緊緊圍繞考核要求明確糧食安全工作方向。要增強(qiáng)做好糧食安全工作的責(zé)任感和使命感，堅決扛實糧食安全的重任，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮積極作用。

　　【崔梅帶領(lǐng)調(diào)研組蒞獲到西工區(qū)調(diào)研運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作】    5月12日，省交通運(yùn)輸廳巡視員崔梅帶領(lǐng)調(diào)研組蒞獲到西工區(qū)調(diào)研運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨運(yùn)輸價格有關(guān)工作。市交通運(yùn)輸局局長翟洪凱，縣委副書記、西工區(qū)主任趙建軍，副縣長崔勰一同調(diào)研。省交通運(yùn)輸廳調(diào)研組一行先后深入中儲四三二處、西工區(qū)商品物流結(jié)算中心、花莊鐵路集裝箱站，通過實地察看、聽取匯報，詳細(xì)了解西工區(qū)打造新鄉(xiāng)西部物流園區(qū)進(jìn)展情況和多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營情況。在隨后召開的座談會上，省交通廳調(diào)研組一行與周邊大型企業(yè)負(fù)責(zé)人以及物流行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了溝通交流，詳細(xì)了解運(yùn)輸價格情況以及“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸調(diào)整存在的困難和問題。省交通運(yùn)輸廳巡視員崔梅對新鄉(xiāng)市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作給予肯定，并對各位企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的意見建議表示認(rèn)可。崔梅希望新鄉(xiāng)市要進(jìn)一步加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加大多式聯(lián)運(yùn)示范工程推進(jìn)力度，發(fā)揮多部門合力，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各方面的關(guān)系，特別是疫情影響下，全力幫助運(yùn)輸企業(yè)和制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，同時要時刻盯緊運(yùn)輸安全，抓實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保特殊時期道路運(yùn)輸安全有序進(jìn)行。

　　【溫勝強(qiáng)蒞獲調(diào)研公路養(yǎng)護(hù)春季會戰(zhàn)工作】    5月13日，省交通廳公路管理局局長溫勝強(qiáng)蒞獲調(diào)研公路養(yǎng)護(hù)春季會戰(zhàn)工作，市公路管理局黨組書記阮清獻(xiàn)，縣領(lǐng)導(dǎo)劉軍偉、郭文攀一同調(diào)研。溫勝強(qiáng)一行深入中和道班，通過聽取匯報、觀看展板、實地查看的方式對獲嘉縣公路養(yǎng)護(hù)春季會展相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)了解。溫勝強(qiáng)對獲嘉縣春季養(yǎng)護(hù)會戰(zhàn)工作給予充分肯定。希望獲嘉縣公路局能充分認(rèn)識到春季會戰(zhàn)的重要意義，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新思維、健全機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提升干線公路優(yōu)良路率，為人民群眾出行提供更好、更優(yōu)的保障。

　　【祁文華蒞獲到大沙河獲嘉段進(jìn)行巡河調(diào)研】    5月21日，副市長、大沙河市級河長祁文華蒞獲到大沙河獲嘉段進(jìn)行巡河調(diào)研?？h長、縣總河長劉軍偉，副縣長、副總河長、縣河長辦主任王慶軍一同調(diào)研。在大沙河三橋，祁文華聽取了獲嘉縣河長制工作匯報，對大沙河“清四亂”工作開展情況、各級河長巡河情況進(jìn)行詢問，對大沙河水質(zhì)持續(xù)向好給予充分肯定。祁文華強(qiáng)調(diào)，要立足長效，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”。要持續(xù)開展河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，堅決打擊四亂行為，真正實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。要抓緊推進(jìn)河湖確權(quán)定界及界樁界碑埋設(shè)工作，做到界限分明，責(zé)任明確。要樹立“防大汛、抗大旱”的思想意識，確保安全度汛。

　　政務(wù)要聞

　　【獲嘉縣十四屆人大常委會召開第二十七次會議】    5月6日，縣十四屆人大常委會召開第二十七次會議，縣人大領(lǐng)導(dǎo)張志霞、王慧忠、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、許福卿、馮榮林、朱耀忠出席會議，縣人民法院院長耿德行列席會議。會議聽取了縣十四屆代表資格審查委員會關(guān)于代表變動情況的報告。以舉手表決的方式通過了《主任會議關(guān)于接受李炳雙同志辭去新鄉(xiāng)市十三屆人民代表大會代表職務(wù)的議案》。會議根據(jù)《選舉法》《河南省實施<選舉法>細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)選孫福海、靳開偉兩位同志為新鄉(xiāng)市十三屆人民代表大會代表。

　　【王永記主持召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議】    5月19日，縣委書記王永記主持召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，縣領(lǐng)導(dǎo)劉軍偉、李炳雙、趙建軍、張志霞、任紅海等出席會議。會上，縣委常委、縣委辦主任聶向中傳達(dá)了習(xí)近平總書記視察山西時重要講話精神?？h委常委、常務(wù)副縣長楊新意傳達(dá)了市委書記張國偉在全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會上的講話；傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神?？h人大常委會主任張志霞、縣政協(xié)主席任紅海分別匯報了“兩會”籌備情況。副縣長崔勰傳達(dá)了全市大氣污染防治攻堅會議精神及獲嘉縣貫徹落實情況；匯報了獲嘉縣2020年污染防治攻堅工作動員會籌備情況。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，王永記指出，習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神對各地都有普遍的指導(dǎo)意義，各級各部門要逐字逐句深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實際，把講話精神運(yùn)用到日常工作中去，助推各項工作高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，王永記指出，安全生產(chǎn)需要長期不懈堅持，要從安全事故中總結(jié)教訓(xùn)，在安全生產(chǎn)發(fā)展上下功夫。各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要把“一崗雙責(zé)”履行到位，對分管領(lǐng)域分管行業(yè)的安全生產(chǎn)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，切實消除獲嘉縣的安全隱患，確保獲嘉縣不出現(xiàn)安全事故。會議還研究了其他事項。

　　【獲嘉縣十四屆人大常委會召開第二十八次會議】    5月21日，縣十四屆人大常委會召開第二十八次會議，縣人大領(lǐng)導(dǎo)張志霞、王慧忠、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、許福卿、馮榮林、武文彪出席會議，縣人民法院院長耿德行，縣人民檢察院檢察長高遂林列席會議。會議由縣人大常委會主任張志霞主持。會議聽取了《縣十四屆人大六次會議籌備工作情況補(bǔ)充內(nèi)容關(guān)于疫情防控措施的報告》，以舉手表決的方式審議通過了《關(guān)于召開縣十四屆人民代表大會第六次會議的決定》《縣人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于補(bǔ)選代表和代表變動情況的報告》。

　　【新鄉(xiāng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理推進(jìn)會在獲嘉縣召開】    5月22日，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理推進(jìn)會在獲嘉縣召開，市教育局黨組成員于建新出席會議，副縣長石如意參加會議。副縣長石如意對市教育局、人社局、市場監(jiān)管局、消防支隊和各兄弟縣區(qū)的與會領(lǐng)導(dǎo)、教育同仁到獲嘉交流工作表示熱烈的歡迎，他指出，獲嘉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理，按照“提升一批、規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的工作思路，堅持疏堵結(jié)合，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化部門協(xié)作，全面推進(jìn)違規(guī)辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改，形成了校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。下一步，將積極與兄弟縣市交流探討好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成效。會上，縣教體局、紅旗區(qū)教文體旅局分別作了交流發(fā)言，新鄉(xiāng)市人社局、市場監(jiān)管局、消防支隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上作了發(fā)言。市教育局黨組成員于建新就兩年來全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作取得的成績給予肯定。他指出，各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，全面貫徹落實中央決策部署精神，深入推進(jìn)專項治理工作；要加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力；要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，建立長效問責(zé)機(jī)制，確保完成治理任務(wù)。

　　【獲嘉縣舉行2020年基干民兵遂行任務(wù)行動大會】    5月23日，獲嘉縣舉行2020年基干民兵遂行任務(wù)行動大會，縣人民武裝部部長李紹剛，縣人民武裝部政委王志平現(xiàn)場指導(dǎo)，新鄉(xiāng)軍分區(qū)動員處處長石振波，縣委常委、常務(wù)副縣長楊新意到現(xiàn)場觀看演練?；顒訃?yán)格按照河南省軍區(qū)《組織指揮基干民兵遂行任務(wù)行動規(guī)范（試行）》規(guī)定流程，以獲嘉縣人民武裝部組織民兵應(yīng)急連遂行搜捕任務(wù)行動為背景，采取講解示范、分步實施、綜合演練的方式進(jìn)行，共演示了受領(lǐng)任務(wù)、定下決心、下達(dá)命令、收攏集結(jié)、組織機(jī)動、處置情況、控制協(xié)同、撤離現(xiàn)場、總結(jié)講評等內(nèi)容。演練結(jié)束后，新鄉(xiāng)軍分區(qū)動員處處長石振波對演練過程給予充分肯定。希望獲嘉縣武裝部要高標(biāo)準(zhǔn)抓好民兵整組工作，進(jìn)一步規(guī)范基干民兵遂行任務(wù)指揮流程，提高軍分區(qū)機(jī)關(guān)和武裝部處置突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力。同時，要學(xué)有所得，學(xué)有所獲，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，扎實訓(xùn)練，提高實戰(zhàn)能力，為在各類非戰(zhàn)爭軍事行動中發(fā)揮民兵作用奠定堅實基礎(chǔ)。

　　【獲嘉縣召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議】    5月25日，獲嘉縣召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)王永記、劉軍偉、李炳雙、趙建軍、張志霞、任紅海等出席會議。會議由縣委副書記李炳雙主持。會上，縣委常委、常務(wù)副縣長楊新意宣讀了《獲嘉縣2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，對《獲嘉縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》進(jìn)行了說明?？h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任孫福海宣讀了《關(guān)于建立獲嘉縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度的通知》和《落實新鄉(xiāng)市優(yōu)化營商環(huán)境十條措施責(zé)任分工方案》，通報了獲嘉縣營商環(huán)境典型案例。縣長劉軍偉結(jié)合獲嘉縣實際，就縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作做了具體的安排部署。會議要求，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重大要求和省委省政府、市委市政府推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面分析獲嘉縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和問題，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，大力發(fā)展具有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成自己的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。會議指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，逐一明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。要對照目標(biāo)任務(wù)，以強(qiáng)縣富民為主線、以改革發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)貫通為途徑，加快形成特色突出、錯位發(fā)展、競相發(fā)展的新格局，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把基定向。要堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢支撐。要堅持一招四引，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展備足后勁。要擴(kuò)大財政收入，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。要堅持城鄉(xiāng)一體，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)路徑。就推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境工作，縣委書記王永記強(qiáng)調(diào)，一是提升工作站位，在把握大勢中凝聚發(fā)展共識。廣大黨員干部要深刻理解新發(fā)展理念和習(xí)近平總書記到河南調(diào)研時的講話精神，在項目引進(jìn)中，要注重投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度、環(huán)境影響等三個主要因素，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益方面下功夫；要把新發(fā)展理念作為推動高質(zhì)量發(fā)展的思想引領(lǐng)、把縣域治理“三起來”作為振動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循、把“四張牌”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑，切實提高思想站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，真正把思想和行動統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來。二是正視問題短板，在總結(jié)反思中增強(qiáng)憂患意識。要認(rèn)真對標(biāo)總書記的新發(fā)展理念和打好“四張牌”、對標(biāo)縣域治理“三起來”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的問題和短板，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是立足提質(zhì)提速，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要合理處理好提質(zhì)與增速、增量與存量、龍頭與配套、城區(qū)和鄉(xiāng)村、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。用聯(lián)系的觀點、系統(tǒng)的思維、發(fā)展的眼光，謀劃和推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是聚焦干部作風(fēng)，在優(yōu)化環(huán)境中提振精神狀態(tài)。營商環(huán)境既是軟實力，也是生產(chǎn)力，更是區(qū)域競爭力。要緊扣“六最”優(yōu)化環(huán)境，來一場提速提效的大行動。要聚焦“六病”深入剖析，來一場直面問題的大反省。要捫心“六問”刀刃向內(nèi)，來一場直擊靈魂的大洗禮。以實實在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶來營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。王永記指出，破除作風(fēng)頑疾、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，必須打出組合拳。要營造氛圍樹導(dǎo)向、當(dāng)面問診解難題、群眾問效轉(zhuǎn)作風(fēng)、從嚴(yán)問責(zé)強(qiáng)震撼。要積極開展電視問政，定期開展人大代表評議，通過群眾的監(jiān)督評價，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、環(huán)境優(yōu)化。要全面貫徹落實縣域治理“三起來”重大要求，搶抓機(jī)遇加油干、上下一心齊向前，努力推進(jìn)獲嘉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全市整體工作進(jìn)入全省第一方陣貢獻(xiàn)獲嘉力量。

　　【獲嘉縣召開以案促改警示教育大會】    5月26日，獲嘉縣召開以案促改警示教育大會，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)王永記、劉軍偉、趙建軍、張志霞、任紅海等出席會議。會議由縣委書記王永記主持。會上，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任孫福海通報了孫繼宏典型案例?？h財政局、縣自然資源局、縣住建局、馮莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人做了表態(tài)發(fā)言。就推進(jìn)獲嘉縣以案促改工作，縣委書記王永記重點講解了三個問題。一是為什么要開展以案促改這項工作。開展以案促改工作，就是在案件查辦后，通過深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好執(zhí)紀(jì)審查下半篇文章。是源頭防腐的有力抓手，是保護(hù)干部的重要舉措，是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。二是需要汲取哪些教訓(xùn)。做好以案促改，基礎(chǔ)是深刻剖析、研究規(guī)律、深挖根源，關(guān)鍵是自我警醒、汲取教訓(xùn)、全面整改。要筑牢思想防線遵守法紀(jì)，不能存在僥幸心理，要分明政商關(guān)系少講人情面子，嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事，樹好自身形象；要敢于擔(dān)當(dāng)不任性妄為，為獲嘉利益、為獲嘉發(fā)展、為獲嘉事業(yè)，大膽開展工作，大膽開拓創(chuàng)新，做能干事、會干事、干成事、不出事的合格干部。三是如何推進(jìn)以案促改工作。各級各部門要把層層壓實責(zé)任這項工作作為當(dāng)前一項重點工作，擺上重要議事日程，把各階段工作做細(xì)做實。要夯實各項保障，在時間上不局限于方案上規(guī)定的3個月時間，只要發(fā)生案件就要開展以案促改工作；在內(nèi)容上不要局限于《案例匯編》中的問題，只要發(fā)生違紀(jì)問題，都要有針對性地開展以案促改，積極拿來對照檢查；在重點上要圍繞案件易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)存在問題，深挖問題根源，確保查深查透、找準(zhǔn)找實；在方式上不要局限于方案上明確的方式方法，要結(jié)合實際勇于創(chuàng)新，力爭多創(chuàng)亮點和特色；在措施上要針對存在問題特別是制度漏洞，逐條逐項制定扎實整改措施；在成效上要切實通過以案促改的工作成效，推動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)格督查考核。按照省紀(jì)委提出的“四個決不放過”要求，把推進(jìn)以案促改工作情況列入年度反腐倡廉建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，對工作效果顯著的給予表彰，對多次發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。王永記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們不僅要打贏執(zhí)紀(jì)問責(zé)這場硬仗，更要善于“打掃戰(zhàn)場”，搞好“戰(zhàn)后重建”。我們要把這次以案促改成效，切實轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，敢于擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇爭一流，為獲嘉高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)，向市委市政府和全縣干部群眾交上一份滿意的答卷。

　　【獲嘉縣第十四屆人民代表大會第六次會議召開】    5月25日至27日，獲嘉縣第十四屆人民代表大會第六次會議召開。大會主席團(tuán)常務(wù)主席王永記、李炳雙、張志霞、靳開偉、王慧忠、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、許福卿、馮榮林、武文彪在主席臺前排就坐?？h領(lǐng)導(dǎo)劉軍偉、趙建軍、任紅海、楊新意、孫福海、聶向中、范玉東、郭文攀、毛長征、李紹剛、王志平、石如意、李瑞南等在主席臺就坐。大會列席人員以及出席縣政協(xié)九屆四次會議的全體政協(xié)委員列席會議。大會應(yīng)到代表190名，實到176名，符合法定人數(shù)。5月26日上午，獲嘉縣第十四屆人民代表大會第六次會議開幕。與會人員全體起立，高唱國歌。在熱烈的掌聲中，縣長劉軍偉向大會作政府工作報告。報告共分三大部分，一、2019年工作回顧；二、2020年工作安排；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。會議聽取了《獲嘉縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃（草案）的報告》、《獲嘉縣2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算（草案）的報告》。表決通過了大會選舉辦法。5月27日，縣十四屆人大六次會議第二次大會召開。會議聽取了縣人大常委會主任張志霞所作的縣人大常委會工作報告；聽取了縣人民法院院長耿德行所作的縣人民法院工作報告；縣人民檢察院檢察長高遂林所作的縣人民檢察院工作報告。會議期間，各代表團(tuán)熱烈討論，認(rèn)真審議政府工作報告及其他各項報告。5月27日，縣十四屆人大六次會議舉行了閉幕會議。會議選舉了孟令軍、王玉華為縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。會議還表決通過了各項決議。張志霞致閉幕詞并提出要求。縣第十四屆人大六次會議在莊嚴(yán)的國歌聲中落下了帷幕。

　　【政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議召開】    5月25日至27日，政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議在獲嘉縣影劇院隆重舉行?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任紅海、孫根奎、馬永生、趙永菊、董深純、馬世民、孫壯、王輝、史傳龍在主席臺前排就坐。開幕式由孫根奎主持?？h領(lǐng)導(dǎo)王永記、劉軍偉、李炳雙、趙建軍、張志霞、楊新意、靳開偉、孫福海、聶向中、郭文攀、毛長征等到會祝賀并在主席臺就座?？h委、縣人大、縣政府的各位領(lǐng)導(dǎo)，縣人武部、法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)同志，副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。駐獲省、市政協(xié)委員以及縣直各單位的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席大會。出席縣政協(xié)九屆四次會議的委員應(yīng)到192人，因事因故請假13人，實到委員179人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。5月25日，政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議在莊嚴(yán)的國歌聲中開幕?？h政協(xié)主席任紅海受政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會常務(wù)委員會的委托，向大會做工作報告?？h政協(xié)副主席董深純向大會報告政協(xié)第九屆三次會議以來的提案工作情況。政協(xié)委員分組討論政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會常務(wù)委員會工作報告及其他報告。5月26日，列席獲嘉縣第十四屆人大第六次會議，聽取縣政府工作報告及其他報告。5月27日，列席獲嘉縣第十四屆人大第六次會議，聽取報告；政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議舉行第二次會議。會議審議通過選舉辦法；選舉政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會秘書長、常務(wù)委員。10時30分，政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議舉行閉幕大會。會議審議通過了《政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議提案審查情況的報告》；通過了《政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議》；通過了《政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議關(guān)于提案工作情況報告的決議》；通過了《政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議政治決議》。任紅海致閉幕詞，最后，政協(xié)第九屆獲嘉縣委員會第四次會議在莊嚴(yán)的國歌聲中落下帷幕。

　　【中共獲嘉縣委人大工作會議召開】    5月27日，中共獲嘉縣委人大工作會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及省委、市委人大工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大及其常委會在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。縣委書記王永記出席會議并講話?？h領(lǐng)導(dǎo)劉軍偉、李炳雙、趙建軍、張志霞、任紅海等出席會議。會議由縣委副書記、縣長劉軍偉主持。會上，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記曹永常、照鏡鎮(zhèn)黨委書記馮新穎、亢村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席刁李娜分別就人大工作作了交流發(fā)言。縣委副書記李炳雙宣讀了《獲嘉縣人大常委會關(guān)于對2019年度先進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站和“雙崗建功”優(yōu)秀代表進(jìn)行表揚(yáng)的通報》。就扎實做好新時代人大工作，王永記強(qiáng)調(diào)三點意見。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在凝聚共識中譜新篇。要站在增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識新時代堅持和完善人民代表大會制度的重要性，發(fā)揮好人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢和重要作用，保證實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)發(fā)展中建新功?？h人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索人大工作的特點和規(guī)律，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實效，注重依法行使重大事項決定權(quán)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，在夯實保障中開新局。要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，持續(xù)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大常委會依法履職，高度重視人大自身建設(shè)，為推動新時代人大工作提供有力保證。王永記強(qiáng)調(diào)，做好新時代人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)人大事業(yè)發(fā)展新局面。

　　【中共獲嘉縣委政協(xié)工作會議召開】    5月27日，中共獲嘉縣委政協(xié)工作會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話精神，按照省委、市委政協(xié)工作會議部署要求，安排部署新時代獲嘉縣加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)有關(guān)工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)在治理體系中的重要作用，奮力開創(chuàng)全縣人民政協(xié)事業(yè)新局面?？h委書記王永記出席會議并講話?？h領(lǐng)導(dǎo)劉軍偉、李炳雙、趙建軍、張志霞、任紅海等出席會議。會議由縣委副書記、縣長劉軍偉主持。會上，劉軍偉傳達(dá)了省委、市委政協(xié)工作會議精神。就如何做好新時代加強(qiáng)和改進(jìn)獲嘉縣政協(xié)工作，縣委書記王永記強(qiáng)調(diào)，一要統(tǒng)一思想，提升站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時代人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要深刻理解和準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的重要地位和作用、寶貴經(jīng)驗、總體要求、使命責(zé)任和著力重點。二要發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責(zé)，推動新時代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。要在充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫、見成效，著力提升協(xié)商實效、豐富協(xié)商內(nèi)容、改進(jìn)協(xié)商方式。要在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上下功夫、見成效，強(qiáng)化思想引導(dǎo)、堅持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。要在健全人民政協(xié)工作制度上下功夫、見成效，進(jìn)一步提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要在全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)上下功夫、見成效，全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)、突出履職質(zhì)量導(dǎo)向、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為新時代人民政協(xié)工作提供堅強(qiáng)保障。要切實加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、重視支持政協(xié)黨組履職盡責(zé)、注重加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)工作、共同凝聚支持人民政協(xié)事業(yè)強(qiáng)大合力。王永記強(qiáng)調(diào)，做好新時代人民政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。全縣上下要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排，錨定使命任務(wù)，忠誠履職盡責(zé)，干出新時代人民政協(xié)新樣子，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　【朱麗珍來獲觀摩供銷社改革發(fā)展工作】    5月27日，新鄉(xiāng)市供銷社黨組書記、理事會主任朱麗珍帶領(lǐng)各縣區(qū)供銷社理事會主任共20余人，來獲觀摩供銷社改革發(fā)展工作。副縣長李瑞南一同觀摩。觀摩團(tuán)一行先后來到同盟易購生鮮電商配送中心、新鄉(xiāng)市杰盟汽車服務(wù)中心、照鏡鎮(zhèn)福萬家購物廣場，通過實地查看、聽取經(jīng)驗介紹，詳細(xì)了解獲嘉縣供銷社改革發(fā)展工作。朱麗珍對獲嘉縣供銷社在綜合改革工作中取得的成績給予充分肯定，希望縣供銷社要正確認(rèn)識供銷社綜合改革的重大意義，正確發(fā)揮供銷社綜合改革的重大優(yōu)勢，夯實基礎(chǔ)、提升能力、優(yōu)化質(zhì)量，推動綜合改革不斷取得新成效。

　　【新鄉(xiāng)市圖書館第58號讀者服務(wù)站揭牌儀式在獲嘉縣舉行】    5月28日，新鄉(xiāng)市圖書館第58號讀者服務(wù)站揭牌儀式在中和鎮(zhèn)小官莊學(xué)校舉行，市中級人民法院黨組成員、副院長、政治部主任閻紫梅，縣人大常委會副主任夏文亮出席揭牌儀式。這是新鄉(xiāng)市圖書館在獲嘉縣設(shè)立的第一個讀者服務(wù)站。儀式上，市圖書館外接部與小官莊學(xué)校簽訂了圖書外接協(xié)議，縣人大常委會副主任夏文亮與市圖書館副館長王惠敏一同為新鄉(xiāng)市圖書館第58號讀者服務(wù)站進(jìn)行揭牌。

　　獲嘉亮點

　　【獲嘉縣玉林獼猴桃種植服務(wù)專業(yè)合作社等6家農(nóng)民合作社被認(rèn)定為市級示范社】    市政府公布2019年新認(rèn)定農(nóng)民合作社示范社名單，認(rèn)定全市77家合作社為市級示范社。獲嘉縣玉林獼猴桃種植服務(wù)專業(yè)合作社、獲嘉縣好收成農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、獲嘉縣東倉農(nóng)牧苗木服務(wù)專業(yè)合作社、獲嘉縣蔬豐蔬菜專業(yè)合作社、獲嘉縣嘉由農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、獲嘉縣利農(nóng)種植服務(wù)專業(yè)合作社被認(rèn)定為市級示范社。

　　【獲嘉縣郭燕芝家庭榮獲全國抗疫最美家庭】    5月15日，在第26個國際家庭日，全國婦聯(lián)舉辦“最美我的家 抗疫‘家’力量”全國抗疫最美家庭云發(fā)布活動，揭曉660戶全國抗疫最美家庭。河南省25戶榜上有名，獲嘉縣郭燕芝家庭榮登喜榜。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　【獲嘉縣4月份工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)】    4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，較3月加快6.1個百分點；1-4月累計增長0.6%，較1-3月提高2.8個百分點。

　　【全縣4月份消費品市場逐步回暖】    4月份，全縣社會消費品零售總額48141萬元，同比下降1.3%，降幅較3月收窄6.1個百分點；1-4月份，獲嘉縣實現(xiàn)社會消費品零售總額177756萬元，同比下降15.2%，降幅比一季度收窄4.2個百分點，比1至2月收窄9.5個百分點，高于全市1.2個百分點，位居七縣市第三位。

　　【獲嘉縣4月份固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定】    4月份，全縣第三產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)投資加快。1-4月，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長13.6%，其中第三產(chǎn)業(yè)投資增長42.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.6%。

　　【元至四月份全縣財政收支情況】    1至4月份，全縣公共財政預(yù)算收入累計完成24407.5萬元，同比增長4.5%。其中：稅收收入累計完成16485萬元，同比下降2.9%，占公共財政預(yù)算收入的比重為67.5%；非稅收入累計完成7922.5萬元，同比增長24.4%。縣本級公共財政預(yù)算收入累計完成11462.6萬元，同比增長3.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共財政預(yù)算收入累計完成12944.9萬元，同比增長5.5%。全縣公共財政預(yù)算支出累計完成90977萬元，同比增長39.3%。其中：縣本級支出79908萬元，同比增長36.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出11069萬元，同比增長65.4%。

　　【獲嘉縣4月份金融信貸投放加快】    1-4月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額151.9億元，較年初增加10.9億元，同比增長15.6%，雖較1-3月下降0.1個百分點，但增速分別高于全市和全省平均水平2.1和7.7個百分點；金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額61.4億元，較上月增加1.2億元，較年初增加9.9億元，同比增長39.3%，較1-3月提升6.4個百分點，增速分別高于全市和全省平均水平21和23.7個百分點。

　　【獲嘉縣元至四月份主要指標(biāo)速度好于全市和全省平均水平】    1-4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、稅收收入、公共財政預(yù)算支出等主要指標(biāo)增速分別高于全市平均水平2.7、13.4、1.2、9.4、5.9、47.1個百分點，高于全省平均水平3.5、14.7、2.2、16、16.8、40.9個百分點。其中社會消費品零售總額、稅收收入兩項指標(biāo)增速位居全市七縣市第三位；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、公共財政預(yù)算支出四項指標(biāo)增速均位居全市七縣市第二位。

　　項目建設(shè)

　　【河南女子職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)預(yù)計下半年開始招生】    該項目位于獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)，由河南省婦聯(lián)委托河南省婦女干部學(xué)校（河南省幼兒師范學(xué)校）籌建。3月13日，省政府印發(fā)《關(guān)于設(shè)立河南女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高校的通知》（豫政〔2020〕21號），設(shè)立河南女子職業(yè)學(xué)院。學(xué)校總占地370畝，總投資5.6億元。校舍總規(guī)劃建筑面積約15萬平方米，包括教學(xué)樓、圖書館、實訓(xùn)基地、風(fēng)雨操場、行政用房等。學(xué)校建成后招生規(guī)?？蛇_(dá)10000人，擬開設(shè)學(xué)前教育、會計、電子商務(wù)、護(hù)理、播音與主持等13個特色專業(yè)。目前，學(xué)校在建工程為大門、辦公樓、報告廳、教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍等。2017年12月底破土動工的一期工程，已進(jìn)入內(nèi)外墻裝飾裝修的最后階段，即將竣工。2019年8月開始施工的二期工程，目前正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計7月底竣工。室外管網(wǎng)及道路工程目前已完成大部分電纜溝、生活水管、消防水管、雨污水管和暖通管道施工，預(yù)計6月底可完成全部施工項目。其余工程均在有序推進(jìn)中。按照學(xué)校招生計劃，2020年秋新校區(qū)投入使用并開始正常招生，第一年招生目標(biāo)為3000名新生。

　　民情要事

　　【獲嘉縣舉辦新招聘事業(yè)單位工作人員入職培訓(xùn)】    5月7日，獲嘉縣舉辦新招聘事業(yè)單位工作人員入職培訓(xùn)，全縣81名新招聘人員參加培訓(xùn)?？h委組織部常務(wù)副部長孟祥通就新招聘事業(yè)單位工作人員如何做好入職后工作，分別從“四種效率”、“四個品質(zhì)”、“四個意識”以及事業(yè)單位工作人員的責(zé)任和要求，如何做一名忠于職守、人民信賴的干部等方面進(jìn)行授課。培訓(xùn)結(jié)束后，全體新招聘人員進(jìn)行了入職宣誓。

　　【獲嘉縣人民醫(yī)院舉行優(yōu)秀醫(yī)護(hù)工作者表彰大會】    5月12日，在第109個國際護(hù)士節(jié)，縣人民醫(yī)院舉行2020年優(yōu)秀護(hù)士、抗疫先鋒、30年護(hù)齡護(hù)理工作者表彰大會，為最美逆行者致敬，向堅守一線的醫(yī)護(hù)人員表達(dá)敬意。

　　【獲嘉縣職業(yè)介紹中心正式投入使用】    5月15日，獲嘉縣職業(yè)介紹中心正式揭牌并投入使用。獲嘉縣職業(yè)介紹中心隸屬于獲嘉縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，大廳設(shè)有企業(yè)招聘、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、公共就業(yè)服務(wù)、政策咨詢等服務(wù)窗口，為求職人員和用人單位提供配套的“一站式服務(wù)”。

　　【獲嘉縣開展第三十次全國助殘日“助殘脫貧，決勝小康”主題愛心慰問活動】    5月15日，縣殘聯(lián)、新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院、社會愛心企業(yè)走進(jìn)獲嘉縣特殊教育學(xué)校，開展第三十次全國助殘日“助殘脫貧，決勝小康”主題愛心慰問活動。此次活動，縣殘聯(lián)向特殊教育學(xué)校學(xué)生捐贈價值5040元愛心校服；新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院為特殊教育學(xué)校全體師生提供價值29000元愛心體檢服務(wù)；社會愛心企業(yè)為特殊教育學(xué)校學(xué)生捐贈價值18000元愛心牛奶。

　　【獲嘉縣舉辦“電商扶貧 創(chuàng)新助農(nóng)”電商運(yùn)營公益課培訓(xùn)活動】    5月20日，獲嘉縣舉辦“電商扶貧 創(chuàng)新助農(nóng)”2020獲嘉縣農(nóng)林土特產(chǎn)短視頻電商與直播電商的運(yùn)營公益課培訓(xùn)活動。此次培訓(xùn)活動由獲嘉縣商務(wù)局、縣電商辦、火炬孵化獲嘉聯(lián)合中心聯(lián)合舉辦，商務(wù)局局長王曉明、縣電商辦主任張翠霞、本地電商企業(yè)、農(nóng)批市場、農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，有意愿從事電商的人員參加培訓(xùn)；河南廣播電視臺新農(nóng)村頻道進(jìn)行現(xiàn)場采訪。河南廣播電視臺新農(nóng)村頻道融媒體中心發(fā)展部主任常廣喜為獲嘉企業(yè)進(jìn)行相關(guān)主題培訓(xùn)。

　　【獲嘉縣219個村“農(nóng)家書屋”補(bǔ)充更新出版物發(fā)放到位】    5月21日，獲嘉縣新聞出版局為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)219個村的“農(nóng)家書屋”發(fā)放補(bǔ)充更新出版物，為基層廣大群眾學(xué)習(xí)文化知識提供更好的平臺。此次補(bǔ)充更新工作每個村共發(fā)放94冊圖書，分少兒類、政經(jīng)類、文化類、醫(yī)衛(wèi)生活類、綜合類等。其中206個村配送紙質(zhì)圖書，共計19364冊；13個貧困村配送13個數(shù)字農(nóng)家書屋，共計投入24萬余元。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)采

照鏡鎮(zhèn)：激活農(nóng)村五項改革  繪鄉(xiāng)村振興畫卷

　　一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革夯基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)通過盤活集體資產(chǎn)，清理不規(guī)范合同192份，村集體增收突破300萬元；通過土地統(tǒng)籌經(jīng)營，實現(xiàn)增收150萬元，農(nóng)戶每畝增收150—300元；通過“無中生有”“飛地造血”模式，精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)新入駐企業(yè)15家，為5個村的集體經(jīng)濟(jì)增收夯實基礎(chǔ)。截止目前，樓村、照鏡村、樊莊三個村進(jìn)行了分紅，共分紅354萬元，2019年樓村人均分紅突破1000元。

　　二是農(nóng)村宅基地三權(quán)分置改革促盤活。明確高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、填充空心村、化解戶宅矛盾、取得指標(biāo)收益、提升人居環(huán)境的五大目標(biāo)，探索出了“六堅持六解決六促進(jìn)”的以改革促發(fā)展路徑，17個村完成了摸底登記、現(xiàn)狀圖繪圖標(biāo)注，3個示范村編制規(guī)劃已完成。全鎮(zhèn)共騰退房屋171宗62畝，利用騰退地塊建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施11處、綠地6處。

　　三是農(nóng)村土地利用綜合改革促發(fā)展。對25宗120畝閑置低效用地，按照合作開發(fā)、盤活經(jīng)營的模式進(jìn)行了有效利用，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收200多萬元。

　　四是農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革促振興。全鎮(zhèn)17個村、6560戶農(nóng)戶、2.78萬畝耕地農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已全面完成。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到85%以上，4個村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，成立合作社68家、家庭農(nóng)場41家、農(nóng)業(yè)公司4家、種植大戶37家。流轉(zhuǎn)面積200畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體36家，涉及流轉(zhuǎn)土地面積13552畝；已進(jìn)入交易平臺5家，涉及流轉(zhuǎn)土地面積1000畝。通過土地統(tǒng)籌經(jīng)營，照鏡鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜、萬畝生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具雛形。

　　五是農(nóng)村集體建設(shè)用地入市改革促增值。馮村窯場14.8畝建設(shè)用地入市已完成復(fù)墾和前期手續(xù)辦理。

　　局委動態(tài)

縣教體局：開展“防災(zāi)減災(zāi)”安全宣傳系列活動

　　一是營造安全教育氛圍。該局利用電子屏、板報、宣傳廊、宣傳條幅、傳單、微信群等媒體和手段，宣傳安全知識和防災(zāi)減災(zāi)知識，圍繞“提高安全意識、加強(qiáng)自我防范”“珍惜生命、遠(yuǎn)離侵害”“珍惜生命、關(guān)注安全”等內(nèi)容，懸掛安全口號標(biāo)語，營造安全教育氛圍。

　　二是開展安全教育活動。在局機(jī)關(guān)開展防震、防火、防電等“防災(zāi)減災(zāi)”知識培訓(xùn)；與交警共建共創(chuàng)，組織機(jī)關(guān)黨員、志愿者在上班高峰時段到交通要道，協(xié)助交警維護(hù)交通秩序，宣傳“一盔一帶”工作；教體、公安聯(lián)合舉辦交通安全知識進(jìn)校園宣傳活動，上安全知識課、開展專家安全知識講座、收看安全知識教育片、組織主題班會、手抄報評比等，豐富了宣傳教育活動內(nèi)容。

　　三是開展安全應(yīng)急演練。各學(xué)校認(rèn)真修訂、完善、細(xì)化地震應(yīng)急避險和疏散演練預(yù)案等，組織全體師生員工實操演練，知曉、熟悉地震應(yīng)急疏散路線，掌握防災(zāi)應(yīng)急知識，提高自我保護(hù)能力。該項活動每月組織一次。其間全縣學(xué)校共舉辦各種疏散演練140余場次。

　　·資政育人篇·

　　新時代縣域高質(zhì)量發(fā)展的重大意義與推進(jìn)路徑

　　2020年《政府工作報告》指出，“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”，強(qiáng)調(diào)了縣域高質(zhì)量發(fā)展對于銜接鄉(xiāng)村振興、保障就業(yè)等多方面的重要作用。縣域作為連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵場域，是國家治理中非常重要的一環(huán)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開縣域高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時代的主旋律。高質(zhì)量發(fā)展是相對于粗放型發(fā)展模式而言的，是對過去粗放型發(fā)展模式的擯棄。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上走的是一條重視經(jīng)濟(jì)增長速度、忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，其突出表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效率不高，資源消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重，無法滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　如今，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，推動我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域迎來一場具有劃時代意義的大變革。這場大變革追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。更高質(zhì)量的要義不是簡單意義上的“有沒有”，而是更高層次上的“好不好”；不是簡單意義上的“大不大”，而是更高層次上的“強(qiáng)不強(qiáng)”。更有效率的要義是以更少的要素投入獲得更大的產(chǎn)出效益，其主要衡量指標(biāo)是全要素生產(chǎn)率。更加公平的要義是發(fā)展機(jī)會平等、市場競爭公平、發(fā)展成果全民共享。更可持續(xù)的要義是永續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人的全面發(fā)展相匹配，同時又具有向前發(fā)展的永續(xù)動能。

　　縣域高質(zhì)量發(fā)展在新時代具有特殊作用?？h域自古以來就是相對獨立的地域經(jīng)濟(jì)單元，承擔(dān)著“富裕一方百姓”“繁榮地域文化”和“實現(xiàn)長治久安”的歷史使命，因此歷朝歷代都十分重視縣域的治理。改革開放以來，縣域的景觀面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是縣域重要的經(jīng)濟(jì)地位和濃郁的鄉(xiāng)土地域文化特色沒有發(fā)生變化。新時代，縣域承載著新的功能，它既是鄉(xiāng)村振興的依托，也是緩解“大城市病”、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要區(qū)域。

　　目前，都市圈和城市群建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興都已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但連接都市圈、城市群和鄉(xiāng)村地區(qū)的縣域的重要性還沒有得到廣泛認(rèn)知，導(dǎo)致實踐中都市圈和城市群的發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互分割、互不關(guān)聯(lián)，這可能會造成我國區(qū)域發(fā)展兩極分化。一極是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市圈、城市群地區(qū)；另一極是分布廣泛而經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的鄉(xiāng)村地區(qū)。這種情況不符合新時代高質(zhì)量發(fā)展對“更加公平”的要求，而且也會造成都市圈、城市群地區(qū)資源環(huán)境承載能力處于嚴(yán)重超載狀態(tài)，進(jìn)而影響其永續(xù)發(fā)展。

　　可見，縣域高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一環(huán)?？h域?qū)崿F(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，也就打通了都市圈和城市群發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的連接通道，從而形成協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展格局。從這個角度看，新時代縣域高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　縣域高質(zhì)量發(fā)展的獨特性

　　縣域在我國具有特殊意義，這種特殊意義決定了縣域高質(zhì)量發(fā)展既與國家層面上的高質(zhì)量發(fā)展有邏輯上的關(guān)聯(lián)性，同時又具有特殊性。

　　一是縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要性突出。改革開放以來，我國地方政府層級的設(shè)置經(jīng)歷了多次縣改市和縣改區(qū)的調(diào)整，建制縣（旗、自治縣）的數(shù)量雖然大為減少，但是截至2019年12月，全國仍有1323個縣、117個自治縣、49個旗和3個自治旗。分布廣泛而又?jǐn)?shù)量龐大的縣域行政單元的高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)國家高質(zhì)量發(fā)展全局?！翱h域興，則國家興”；“縣域穩(wěn)，則國家穩(wěn)”。如果縣域無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就會影響我國高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，甚至使得全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)無法順利實現(xiàn)。就此而言，縣域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該受到高度重視。

　　二是部分縣域高質(zhì)量發(fā)展的起點較低。當(dāng)前部分縣域整體發(fā)展水平偏低，與城市的發(fā)展差距較大，是我國高質(zhì)量發(fā)展的短板之一，也是我國高質(zhì)量發(fā)展的難點之一。這些縣域應(yīng)成為目前及今后一段時期我國推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的重點地區(qū)。

　　三是縣域高質(zhì)量發(fā)展的差異性明顯。我國縣域自然條件千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低不等。同時，歷經(jīng)數(shù)千年的文化積淀，形成了各具特色的地域文化。這就決定了縣域高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的差異性?？h域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該尊重各地實際，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)各地獨特的地域文化，允許走差異化、特色化發(fā)展道路。

　　四是縣域高質(zhì)量發(fā)展的實踐性較強(qiáng)?？h域在行政層級中處于中間位置，其上有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地區(qū)（盟、自治州、地級市），其下有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等。這決定了縣域是上情下達(dá)和下情上傳的紐帶，其高質(zhì)量發(fā)展不能僅僅停留在口號上，一定要抓牢抓實，來不得半點馬虎。如果說國家層面的高質(zhì)量發(fā)展是戰(zhàn)略，重在宏觀引導(dǎo)，那么縣域?qū)用娴母哔|(zhì)量發(fā)展就是戰(zhàn)術(shù)，重在實踐。

　　建設(shè)“民生政府”保障縣域高質(zhì)量發(fā)展

　　把“民生改善”作為價值目標(biāo)。當(dāng)前最能直接展示基層民眾治理愿景的就是民生改善，民生改善能夠科學(xué)、直觀、形象地滿足民眾現(xiàn)實需要與情感需求。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障等直接關(guān)系人民群眾現(xiàn)實利益與根本利益的問題上，縣域政府要通過公平的政策設(shè)計與高效的政策落實，保障和改善民生，切實保障人民群眾利益，并不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　把“民生財政”作為現(xiàn)實基礎(chǔ)。公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政類型，應(yīng)該是彌補(bǔ)市場失靈的財政，“民生化”是新時期我國公共財政改革的價值取向，民生財政就是當(dāng)代中國的公共財政。把民生財政作為公共財政的指導(dǎo)理念及制度模式，是提升縣域治理質(zhì)量的現(xiàn)實基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措，可以從財政收入、財政過程、財政支出等多個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)。因此，要多舉措擴(kuò)大財政收入提升縣域民生財政能力，要通過優(yōu)化決策機(jī)制來規(guī)范縣域民生財政過程，同時還要改善財政支出結(jié)構(gòu)來改進(jìn)縣域民生財政績效。

　　把“民生工程”作為具體載體。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生都需要具體的載體。需要抓住“民生工程”這個牛鼻子，努力建設(shè)“民生政府”。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“動態(tài)、科學(xué)、完整”的原則，“盡力而為、量力而行”，確定不同階段的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、社會事業(yè)、住房保障、扶貧開發(fā)、群眾生活等方面的建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展階段與具體措施。

　　推動“縣域經(jīng)濟(jì)”保障縣域高質(zhì)量發(fā)展

　　推動縣域經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新—綠色—開放”協(xié)調(diào)發(fā)展。從制約因素角度分析，縣域經(jīng)濟(jì)往往具有資源依托性、相對獨立性、不完整性和非均衡性等特征。要堅持把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，通過提升市場主體的創(chuàng)新能力，來提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。

　　堅持“綠水青山就是金山銀山”，尊重生態(tài)規(guī)律，落實“一縣一規(guī)、多規(guī)合一”，處理好外延性發(fā)展與內(nèi)涵性發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)綠色發(fā)展。此外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“經(jīng)濟(jì)開放度”之間存在著長期均衡的關(guān)系，要堅持走“擴(kuò)大開放—增加就業(yè)—社會穩(wěn)定—經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán)道路。

　　推動縣域經(jīng)濟(jì)“空間—產(chǎn)業(yè)—制度”一體發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要以“制度聯(lián)動”為基礎(chǔ)，帶動“空間聯(lián)動—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”?？h域經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，作為一個相對獨立的空間，存在于更大的區(qū)域空間之中，需要通過空間一體化來重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理，為拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提供新的路徑。

　　縣域經(jīng)濟(jì)集三次產(chǎn)業(yè)于一身，同時具有鮮明的地域性、差異性與特色性，因此要突破傳統(tǒng)意義上的行政劃分限制，采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素雙向流動，在空間上落實產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

　　推動縣域經(jīng)濟(jì)“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會”耦合發(fā)展。諸多證據(jù)表明，我國縣域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失調(diào)狀況較為嚴(yán)重，縣域耦合脆弱性問題嚴(yán)峻，這不利于縣域治理水平提升。對此需要綜合施策，建立可持續(xù)的“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會”縣域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口城鎮(zhèn)化的互動分析表明，兩者具有相互的正向沖擊效應(yīng)，因此要發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的推動作用，同時通過城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)來推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

　　要處理好縣域工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、發(fā)展企業(yè)與勞務(wù)輸出的關(guān)系，培育壯大縣域的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)縣域以產(chǎn)興村、產(chǎn)村融合，推動鄉(xiāng)村振興。在推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，推進(jìn)土地利用制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革、就業(yè)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)資源均等化、同質(zhì)化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　創(chuàng)新“社會治理”保障縣域高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持“共建共治共享”制度。黨的十九屆四中全會指出要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型和政府改革的背景下，縣域治理水平提升，就是要準(zhǔn)確地定位政府、市場和社會的角色，協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集聚促進(jìn)縣域社會發(fā)展的正能量。

　　通過形成“政府—市場—社會”的“合作的三維”，回應(yīng)日益復(fù)雜的社會問題與社會需求。推動社會治理從經(jīng)濟(jì)邏輯回歸人本邏輯，從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，努力維護(hù)和保障人民群眾切身利益，使社會治理的成效更多、更好、更公平地惠及縣域全體人民。

　　創(chuàng)新“多元主體協(xié)同”體制。黨的十九屆四中全會指出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，這是對新時代社會治理現(xiàn)代化的體制建設(shè)要求。

　　要以全面增強(qiáng)黨在縣域社會治理的影響力、滲透力和凝聚力為目的，構(gòu)建縣域社會治理的黨建引領(lǐng)格局；推動“服務(wù)功能社會化”與“社會服務(wù)組織化”，完善縣域社會組織體系，提升縣域社會治理的社會協(xié)同能力；按照“還權(quán)、賦能、歸位”的思路，推進(jìn)縣域基層自治。

　　完善“法治德治自治”方式。實行法治、德治、自治“三治”結(jié)合，讓社會治理“活起來”“順起來”“好起來”，是提升縣域治理水平的有效途徑。從發(fā)展階段來看，當(dāng)前我國縣域社會整體上處于“鄉(xiāng)土社會”向“現(xiàn)代社會”的過渡階段，必須通過法治方式化解縣域社會治理的難題，逐步提升社會治理的法治性。

　　社會治理應(yīng)堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把社會主義核心價值觀融入縣域社會發(fā)展的方方面面；注重以文育人、以文化人，引導(dǎo)社會公眾講道德、尊道德、守道德；通過各種形式培育公民的公共精神、理性精神、契約精神，提升民主自治的能力，構(gòu)建新型自治架構(gòu)，健全居民自治機(jī)制。

　?。ㄗ髡撸核斡?，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員）

　　北京優(yōu)化營商環(huán)境交出精彩答卷

　　當(dāng)前，北京的城市發(fā)展正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，減量是其特征，創(chuàng)新則是其出路，而且是唯一出路。企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展主體，優(yōu)化營商環(huán)境，成為一道關(guān)乎北京高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

　　2018年以來，北京市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不斷深化改革銳意創(chuàng)新，努力打造國際一流的營商環(huán)境高地。在國家發(fā)改委對全國22個城市營商環(huán)境試評價中，北京綜合排名第一，多項改革舉措在全國各地復(fù)制推廣……

　　北京營商環(huán)境改革，交出了一份精彩答卷。

　　北京方案 全國推廣

　　“創(chuàng)新型企業(yè)是北京高質(zhì)量發(fā)展中最有活力的部分，這些企業(yè)大多是中小企業(yè)，在過去‘一對一’的招商引資政策中很難被關(guān)注，改善普惠性的營商環(huán)境對他們最有利。北京率先改革優(yōu)化營商環(huán)境，既是落實習(xí)近平總書記的要求，也是自身創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的迫切需要。”北京市市長陳吉寧在回答記者提問時如是說。

　　2018年，對于致力于優(yōu)化營商環(huán)境的北京來說，無疑是濃墨重彩的一年。3月，北京制定出臺9項主要政策和N項配套措施，以精簡環(huán)節(jié)、時間、費用和增加透明度為重點，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好的營商環(huán)境。僅僅半年，又重磅推出優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，梳理細(xì)化298項任務(wù)清單。今年1月，密集發(fā)布“9+N”系列政策2.0版，從“簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管”4個方面，進(jìn)一步解決營商環(huán)境痛點難點問題。

　　夯基壘臺，立梁架柱，一幅優(yōu)化營商環(huán)境改革圖景躍然而現(xiàn)：涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”、燃?xì)獾攘笫姓闷髽I(yè)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心、建設(shè)項目驗收由原來各行政主管部門分別實施各類專項驗收改為聯(lián)合驗收、市場監(jiān)管“風(fēng)險洞察平臺”助力“既要放得開、又要管得住”……這些改革經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

　　“現(xiàn)在跑手續(xù)比原來省事多了，一個窗口，交一套材料就行?！?月26日，在政務(wù)服務(wù)中心窗口前，為公司項目跑前期的張女士將所有材料一股腦遞給工作人員。要在以前，她得在規(guī)劃、住建、發(fā)改等大大小小十幾個部門窗口間輾轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，按“多規(guī)合一”協(xié)同平臺咨詢意見，她只要在一個工程建設(shè)項目綜合窗口交一套材料，就能拿到批復(fù)手續(xù)。

　　變化，源自綜合窗口改革。北京市政務(wù)服務(wù)管理局副局長劉強(qiáng)介紹，為解決企業(yè)、市民進(jìn)“一門”后還得“找部門”問題，2019年，北京市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面實施綜合窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，從“按部門設(shè)窗”到“一窗受理”。

　　概括起來，北京的改革思路可以概括為4個“一”：“一個政府”，讓企業(yè)在全市任何一個政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一個門、到一個窗口，都能辦事;“辦成一件事”，站在企業(yè)角度，對審批和服務(wù)事項進(jìn)行大刀闊斧的改革和流程再造;“用好一張網(wǎng)”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦;“改進(jìn)一個作風(fēng)”，解決服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力問題，為此，北京大規(guī)模開展對一線窗口人員的培訓(xùn)考核，打通營商環(huán)境改善最后一公里。

　　精準(zhǔn)改革、精細(xì)落實、精心服務(wù)，北京優(yōu)化營商環(huán)境蹄疾步穩(wěn)、一馬當(dāng)先。全國營商環(huán)境試評價結(jié)果顯示，北京市在22個試評價城市中，不僅綜合排名第一，衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力兩個維度，都排名首位。

　　提升環(huán)境 對標(biāo)一流

　　4月1日，一場不尋常的會議在北京城市副中心舉行。發(fā)言的是來自香港建筑行業(yè)的專業(yè)人士，包括北京市政府主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的聽眾正在認(rèn)真聆聽。

　　會議目的很明確，就是學(xué)習(xí)香港先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化北京營商環(huán)境。“北京在建筑許可指標(biāo)方面與世界先進(jìn)水平仍有較大差距，迫切需要對標(biāo)國際先進(jìn)理念和最佳實踐，加快補(bǔ)齊短板?！标惣獙幒敛槐苤M。

　　這次會議是在北京營商環(huán)境改善成效得到世界銀行等各方高度肯定的背景下舉行的。根據(jù)世行最新全球營商環(huán)境報告，中國在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄。北京和上海是世行對中國營商環(huán)境評估的兩個樣本城市，排名大幅躍升的背后，也意味著北京營商環(huán)境改善取得了突破性進(jìn)展。

　　在這樣的背景下，北京不談成績只找差距。其中，在辦理施工許可證方面，內(nèi)地辦理程序仍然較為復(fù)雜，這方面香港有著豐富經(jīng)驗。“香港專家分享的寶貴經(jīng)驗值得北京學(xué)習(xí)，對于推動相關(guān)改革有重要借鑒意義?！标惣獙幪寡?。

　　作為大國首都、國際城市，北京并沒有滿足于國內(nèi)領(lǐng)先，始終堅持以法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向，用更加開闊的視野、開放的心態(tài)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　以世行評價為契機(jī)，為了高水平推進(jìn)北京營商環(huán)境改革，北京市委市政府主要負(fù)責(zé)人多次與世行、普華永道等負(fù)責(zé)人會談，深入了解國際先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真聽取具體建議。

　　北京市與世行專家開展多層面溝通對接，對營商環(huán)境報告10項一級指標(biāo)和47項二級指標(biāo)逐項細(xì)致研究，結(jié)合北京實際，積極吸納世行關(guān)于優(yōu)化我國營商環(huán)境79條短期和中長期建議。

　　北京隨之推出的一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措，即便與世界一流水平相比也毫不遜色。在開辦企業(yè)方面，將7個環(huán)節(jié)壓縮為兩個，辦理時間從24天縮到5天，同時提供免費刻制公章服務(wù);在獲得電力方面，推出零上門、零審批、零投資服務(wù)，辦理環(huán)節(jié)從6個減為2個，平均用時由141天大幅縮減到25天以內(nèi)。僅此一項，每年就可以為小微企業(yè)節(jié)約成本約12億元。

　　持續(xù)發(fā)力 領(lǐng)跑未來

　　營商環(huán)境就像一根扁擔(dān)，一頭擔(dān)著城市發(fā)展，一頭擔(dān)著企業(yè)未來。

　　2018年以來，北京開展企業(yè)大走訪大調(diào)研，結(jié)合企業(yè)發(fā)展訴求，送上量身定制的“服務(wù)包”。一方面根據(jù)企業(yè)定位，提供人才、稅收等普惠政策集成，面對面解決信息不對稱問題，指導(dǎo)企業(yè)用足、用好、用活各類優(yōu)惠政策;另一方面針對企業(yè)設(shè)立、發(fā)展中遇到的瓶頸問題和需要協(xié)調(diào)幫助的困難，量身定制解決方案。

　　為何開展大走訪?北京市主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境，不僅僅在于流程并聯(lián)和時間壓縮，本質(zhì)上是改善政企關(guān)系，提高服務(wù)效能。改革“動刀子”的層面不僅僅停留在制度上，還將貫穿到政府提升服務(wù)意識的角色轉(zhuǎn)變中。四套班子負(fù)責(zé)人帶頭走訪，加強(qiáng)到對口聯(lián)系企業(yè)調(diào)研服務(wù)，并已為阿里、百度、小米等開展一對一貼身服務(wù)。

　　“政府上門送服務(wù)，解決實際困難，我們很溫暖?！北本┘{通醫(yī)療董事長趙毅武說。在納通醫(yī)療收到的“服務(wù)包”中，北京市食品藥品監(jiān)督管理局是其“服務(wù)管家”。

　　主動靠前，量體裁衣，企業(yè)活力迸發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2018年，北京平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)199家。獨角獸企業(yè)80家，占全國近一半。全年實現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)增加值超萬億元，已占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1/3。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，只有更好，沒有最好。

　　北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，下一步，將持續(xù)完善服務(wù)包落實的長效工作機(jī)制，有求必應(yīng)、無事不擾，真心實意幫助企業(yè)解決實際問題，讓企業(yè)有更多獲得感。

　　·同盟春秋·

　　“周文王陵”的傳說

　　在獲嘉縣城東南六里的大張卜村（以前叫張卜營），有一個面積6667平方米的大土冢，現(xiàn)為獲嘉縣重點文物保護(hù)單位。民國二十四年獲嘉縣長鄒古愚在此冢前立石，題曰：“周文王陵”。獲嘉的其它大冢，都是姜子牙懸榜封神所封陣亡將士的墓冢。而獨有這一座大冢，因其墓主人的身份非同一般，姜子牙崇敬有加，無法以“封神”的方式舉行祭禮。大家都知道周文王就是姬昌,是一個歷史上有名的人物，所以，有關(guān)他的故事在民間就流傳得太多太多了。

　　周族是后稷的后代，后來由于受到犬戎的襲擾，文王的祖父古公亶父便帶著整個族群越漆水和沮水，由邰（武功）遷至岐下（扶風(fēng)）。因岐下之南有“周原”，遂改國名為“周”。古公亶父很注重傳國的人選。他認(rèn)為小兒子季歷和孫子昌有作為，就把爵位傳給了小兒子季歷。季歷死后，其子姬昌繼位，他就是現(xiàn)今獲嘉縣大張樸村“周文王陵”的墓主人“周文王”。姬昌生于公元前一一五二年九月十五日，商紂時爵位為西伯侯。他很有作為，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤于政事，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心民間疾苦，寬厚待人，禮賢下士，廣羅人才。在臣民中有極高的威信。姬昌在位時，由于商王朝還十分強(qiáng)大，所以他表面上仍臣服于商，但暗中加緊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充軍隊。他的這些作為被鄰國的崇侯虎察覺，崇侯虎向紂王進(jìn)讒曰：“西伯積善累德，諸侯皆向之，將不利于帝?！奔q王便把姬昌囚禁到了羑里。不過姬昌在被囚之時也沒有閑著，他把伏羲傳下的八卦慢慢演繹成了六十四卦，把卦理向前大大發(fā)展了一步。

　　后來，姬昌手下的大臣閎夭、散宜生等，用了大量珍寶、美女、錢財賄賂紂王及其手下的大臣，七年后紂王才把他放歸西歧?；氐轿麽?，一次姬昌外出游獵，在渭水支流磻溪畔見到了垂釣的老翁姜尚（子牙），一番推心置腹的談?wù)撝笪耐醺械竭@是一位難得的文武全才，就請他一起回都，立為國師。姜尚后來在興周滅商的戰(zhàn)爭中起了決定性作用。

　　據(jù)史料記載，周武王車載文王木主東征伐紂，牧野之戰(zhàn)后，葬文王木主于此。

　　（搜集整理：曹榮方）

　　·同盟人物·

　　王  平

       王平，男，漢族，中共黨員，1959年6月出生，獲嘉縣位莊鄉(xiāng)南陽屯村人，1977年參加工作，2014年至今擔(dān)任南陽屯村黨支部書記、村委會主任。日前的南陽屯村美、民富、鄉(xiāng)韻濃厚，是全縣的“文明村”、“幸福村”、“富裕村”。先后榮獲河南省農(nóng)村“清潔家園行動”先進(jìn)村，河南省“綜治工作”先進(jìn)村、新鄉(xiāng)市“五好”基層黨組織，新鄉(xiāng)市“文明村鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)稱號。2018年，王平被推薦為市人大代表。從“亂村”到“先進(jìn)村”，王平付出了太多太多，在付出的同時也得到了廣大黨員群眾的信任和擁護(hù)，被大家親切地稱為南屯群眾心中的“定盤星”。抓黨建促發(fā)展，完成亂村華麗轉(zhuǎn)身。2009年至2010年期間，南陽屯村是全縣出了名的亂村，群眾意見大，村內(nèi)矛盾多，群訪集訪事件時有發(fā)生，當(dāng)時還是支部委員的王平看在眼里，痛在心里，“治亂、發(fā)展！”在他心中扎下了根。當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任后，他多次組織召開黨員和村民代表大會，就如何發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、如何加強(qiáng)黨員管理、如何整治村內(nèi)亂象等問題展開了充分討論，征求各類意見100多條。通過廣泛聽取黨員和群眾心聲，了解了廣大黨員和群眾的訴求，理清了村子的發(fā)展思路。在王平的帶領(lǐng)下，從黨建工作抓起，使各項村務(wù)有規(guī)可守、有章可循。通過一系列的“規(guī)范”動作，南陽屯村從此摘掉了“亂村”的帽子。“敢肯硬骨頭，關(guān)鍵時候敢擔(dān)當(dāng)”這是老黨員陶青山對王平的高度評價。2016年，村集體企業(yè)光輝機(jī)械廠設(shè)備拍賣和土地、廠房租賃過程中，他推脫了多少熟人的“說情”，毫不猶豫采取公開招標(biāo)的方式開展公平競爭，從原來招投小組定的50萬元，最終111萬元中標(biāo)。土地廠房從原定的18萬元，最終競標(biāo)為每年交27.8萬元，僅此項就大大增加了村集體的收入。壯大集體經(jīng)濟(jì)，夯實村子發(fā)展后勁。王平是做企業(yè)出身，深知發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，他一上任就帶領(lǐng)干部群眾，立足區(qū)位，用足資源，放眼長遠(yuǎn)，多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)。實行集體土地統(tǒng)一管理模式。將2000多畝居民土地歸集體統(tǒng)一管理，規(guī)?；\(yùn)作，最大限度地激發(fā)了土地價值；堅持將門面房等增值潛力較大的資產(chǎn)歸屬集體。目前，村集體的280余間門面房年可收入180余萬元；引入資本將村集體企業(yè)光輝機(jī)械廠改造為幼兒園、健身房、游泳館等項目，年均可收入70余萬元。被獲嘉縣委定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“試點村”后，組建了南陽屯股份經(jīng)濟(jì)合作社，下設(shè)農(nóng)業(yè)、物業(yè)、勞務(wù)、物流四個分社或公司。集體經(jīng)濟(jì)壯大了，兩委的凝聚力增強(qiáng)了。集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)了，發(fā)展的底氣更足了。集體發(fā)展帶動群眾共同致富，南陽屯村在共同富裕的道路上闊步前行。辦實事辦好事，關(guān)心群眾衣食住行。發(fā)展就是為了讓老百姓過上更好的日子。2016年到現(xiàn)在，南陽屯村積極爭取上級資金200余萬元，硬化村內(nèi)道路，補(bǔ)栽路沿石，清理排水溝，購買垃圾箱、灑水車，聘請專業(yè)保潔公司，安裝減速帶，繪制文化墻，配備專用自行車進(jìn)行義務(wù)巡邏，打造黨建廉政文化一條街，整修村老年活動中心，安裝空調(diào)和老年娛樂設(shè)施等。2008年至2017年，為群眾累計發(fā)放福利1.8萬元/人，每年為群眾補(bǔ)貼水費50元/人，全額代繳醫(yī)療保險，為70歲至90歲老人辦理50元意外保險，重陽節(jié)為70歲—90歲老人、90歲以上老人發(fā)放安康費100元、200元，春節(jié)期間給全體村民每人發(fā)放200元紅包，年底村合作社給股民分紅等等。環(huán)境好了，村莊美了，老百姓有錢了，精神文化生活豐富了，南陽屯村的群眾過上了幸福美滿的日子。2020年初，防控新冠肺炎疫情的戰(zhàn)“疫”時刻，面對轄區(qū)常住人口多，出口多的實際，南陽屯村黨支部第一時間啟動戰(zhàn)時機(jī)制，三道防線筑牢防疫壁壘。王平不分晝夜，始終走在最前面，帶領(lǐng)8個縣直單位74名縣直干部和168名黨員，設(shè)立村級管控卡點2個，社區(qū)管控卡點42個，一天時間，為44個管控卡點建好板房，配齊水電、床鋪、口罩、消毒液等日常用品和防控物資。每個管控出入口，由4名鄉(xiāng)村干部帶班，24小時值班防守，實行“兩驗一消”管控模式。隨著疫情形勢逐漸嚴(yán)峻，制定了“3113”最硬管控措施。通過三道防線，為群眾構(gòu)筑了防疫防護(hù)的“銅墻鐵壁”。2019年，王平被縣委縣政府授予“同盟創(chuàng)業(yè)功臣”榮譽(yù)稱號。2020年3月，作為新冠肺炎疫情防控工作中表現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員，王平受到市委組織部通報表揚(yáng)。 

　　·同盟文苑·

　　最浪漫的事是與你并肩戰(zhàn)“疫”

　　5月22日，十三屆全國人大三次會議河南代表團(tuán)網(wǎng)絡(luò)開放日，代表們審議政府工作報告。河南代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記、省人大常委會主任王國生在發(fā)言中提到河南支援湖北醫(yī)療隊伍中“最美伉儷”王國曉、郭燕芝夫婦，稱贊他們夫妻倆舍小家為大家，義無反顧地“逆行”武漢防疫一線，日夜奔波在與疫情抗?fàn)幍淖钋把?，譜寫了一曲疫情無情、人間有愛的贊歌。

　　很多網(wǎng)友還記得，3月19日，在武漢天河機(jī)場候機(jī)大廳，一對夫婦久久擁抱的視頻，視頻中的便是王國曉、郭燕芝夫婦。從2月9日夫妻倆隨河南支援湖北醫(yī)療隊出發(fā)后，雖然同在武漢，卻已有一個多月沒有見面。

　　去武漢的前一天晚上，身為獲嘉縣太山鎮(zhèn)丁村衛(wèi)生院副院長的王國曉和該院護(hù)士長郭燕芝一起上夜班。2月9日凌晨時分，衛(wèi)生院接到緊急通知，需要一批醫(yī)務(wù)工作者到湖北一線去。夫妻倆毫不猶豫，立即一起報了名。

　　院領(lǐng)導(dǎo)考慮到他們的孩子還小，讓他們夫妻只去一人。“我是副院長，我上。”王國曉說?！拔沂亲o(hù)士長，我也得上！”郭燕芝說。夫妻倆都說：“現(xiàn)在是為國出力的關(guān)鍵時期，等孩子們長大了，一定會理解我們，為我們自豪的！”

　　一大早，夫妻倆沒顧上回去與家人告別，也沒顧上回家拿換洗衣服，就雙雙踏上了“逆行”的征程。

　　到武漢后，王國曉被分配在江漢區(qū)方艙醫(yī)院，負(fù)責(zé)中區(qū)兩個病房的40名病人。郭燕芝被分配在青山區(qū)方艙醫(yī)院，主要負(fù)責(zé)感控、醫(yī)療器械和環(huán)境消殺。從那以后，夫妻倆在武漢期間再未謀面，各自奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”最前線。

　　由于工作緊張，夫妻倆有時一連幾天也難得通個電話。但是如果有病人好轉(zhuǎn)了、出院了，他們都會馬上告訴對方，這是他們最幸福的時刻。

　　工作之余，最讓夫妻倆揪心的還是家中兩個年幼的孩子。雖然有爺爺奶奶照顧，但孩子從來沒有這么久離開過父母。每當(dāng)從手機(jī)視頻里看到孩子的小臉，一句“爸爸媽媽辛苦了，加油……”都讓他們淚眼婆娑，倍感欣慰。

　　2月14日，夫妻倆一起向前線臨時黨小組遞交了入黨申請書?！皩W(xué)醫(yī)就是為了救死扶傷，治愈病人是我的天職。這場戰(zhàn)役不僅對我是一次歷練，也是一次考驗。”王國曉在入黨申請書上寫道。

　　5月15日，全國婦聯(lián)揭曉全國“抗疫最美家庭”名單，河南省25戶家庭榜上有名，其中就包括王國曉、郭燕芝家庭。面對榮譽(yù)，王國曉說：“危難時刻，總要有人站出來。我們只是盡了醫(yī)護(hù)人員的本分。”

　?。ㄗ髡撸汉幽先請笊缬浾?/span>  李虎成 王永樂）

　　審  簽：靳開偉

　　主  編：呂世偉（執(zhí)行）  張  丹

　　副主編：呂改花  崔會躍

　　編  輯：張  娟  王艷利  黃繼斌  王  斌  郭亞利