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發(fā)布時(shí)間: | 2019-05-08 | 成文時(shí)間: | 2019-05-08 |
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),縣政府有關(guān)部門(mén):
現(xiàn)將《獲嘉縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)省、市《關(guān)于開(kāi)展自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”的通知》文件要求,為全面加強(qiáng)我縣自然資源管理,堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)、破壞生態(tài)等行為,徹底糾正全縣相關(guān)違法問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,切實(shí)維護(hù)自然資源領(lǐng)域管理秩序,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的要求和習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),通過(guò)自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”,對(duì)各類違法違規(guī)用地進(jìn)行查處整改,切實(shí)“扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”和“牢牢守住耕地保護(hù)紅線”。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“秦嶺違建別墅”、“夏邑強(qiáng)征耕地”以及國(guó)家兩部委和濟(jì)南督察局開(kāi)展清理整治違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”問(wèn)題為鏡鑒,以打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)、堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象為主要內(nèi)容,以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為主要抓手和平臺(tái),以消化處置存量違法用地、嚴(yán)控新增違法用地為目標(biāo),利用100天左右的時(shí)間,對(duì)全縣范圍內(nèi)違法違規(guī)占地、挖土、毀麥占地、破壞自然生態(tài)等問(wèn)題進(jìn)行徹底排查、嚴(yán)厲打擊、集中整治、系統(tǒng)修復(fù),集中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),堅(jiān)決遏制全縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),為促進(jìn)我縣自然資源管理工作高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、整治范圍
(一)2018年衛(wèi)片執(zhí)法“清零行動(dòng)”工作未整改到位的違法用地(2017年度衛(wèi)片);
(二)2019年下發(fā)遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及的違法用地(含2018年度衛(wèi)片及2019年季度衛(wèi)片);
(三)新發(fā)生的違法占地、違法建設(shè)、鏟麥毀麥等自然資源違法違規(guī)問(wèn)題;
(四)其他日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題。
四、時(shí)間安排
(一)部署、自查階段(5月6日—5月15日)
成立獲嘉縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作??h自然資源局按照自然資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖斑數(shù)據(jù),逐一判定圖斑性質(zhì),對(duì)違法用地行為進(jìn)行查處,建立違法用地拆除整改臺(tái)賬。違法用地拆除整改臺(tái)賬經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后及時(shí)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本次專項(xiàng)行動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,要對(duì)違法用地拆除整改臺(tái)賬逐宗制定措施,明確責(zé)任分工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,于5月15日前報(bào)縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)5月15日后新發(fā)生的違法違規(guī)用地問(wèn)題要建立日常違法用地拆除整改臺(tái)賬。對(duì)新發(fā)生違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,新增違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即責(zé)令停工整改,拒不整改的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、相關(guān)單位配合予以制止并拆除,3日內(nèi)恢復(fù)土地原狀。
(二)拆除整改階段(5月15日—6月15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本次自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作的責(zé)任主體,要把列入拆除整改臺(tái)賬的違法用地消除違法狀態(tài)作為此次集中整治的目標(biāo),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)包圖斑的工作形式,強(qiáng)力推進(jìn)拆除整改工作,要敢于碰硬,做到應(yīng)拆盡拆、能拆必拆,于6月5日前,完成全部違法占地的拆除整改工作??h考評(píng)中心要對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從方案下發(fā)之日起每天下午5點(diǎn)前要將拆除進(jìn)展情況(宗數(shù)、畝數(shù)和占地用途)上報(bào)獲嘉縣綜合督察考評(píng)中心。6月6日—6月10日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本級(jí)集中整治情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并將工作總結(jié)上報(bào)縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)用地問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;6月10日—15日,縣政府將進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)違法用地“清零”階段(6月16日—7月20日)
6月16日—7月15日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2018年以來(lái)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法工作未整改到位的違法用地,特別是對(duì)2017年度衛(wèi)片執(zhí)法工作至今未整改到位的違法用地,逐宗研判分析,明確責(zé)任分工,制定整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,問(wèn)題不解決不銷號(hào),直至全部拆除整改到位。7月16日—20日,縣政府將對(duì)2018年以來(lái)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法工作未整改到位的違法用地“清零”任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)迎檢階段(7月21日—7月31日)
縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)片執(zhí)法和集中整治百日會(huì)戰(zhàn)工作,對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析、查找原因,完善有關(guān)制度,落實(shí)相關(guān)措施,迎接省、市檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,明確分工,確保集中整治百日會(huì)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得成效。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局,縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作。各相關(guān)職能部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感履行部門(mén)職責(zé),確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,全面部署自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,掀起一輪拆違治違高潮。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造社會(huì)氛圍。要充分利用各種有效新聞媒體,大力宣傳自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作各階段的成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況,保持輿論高壓態(tài)勢(shì),積極營(yíng)造良好的土地執(zhí)法氛圍。
(三)突出重點(diǎn),確保工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作的實(shí)施主體,要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到責(zé)任落實(shí)、行動(dòng)快速、務(wù)求實(shí)效;要牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí),著力克服整改工作中存在的不敢較真碰硬、調(diào)查摸底不清、新增違建管控不嚴(yán)、分類整改推進(jìn)不力等問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現(xiàn)象,重點(diǎn)突破、綜合施策,確保行動(dòng)有效推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和要求,特別是占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)耕到位。
(四)依法依規(guī),嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任,硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除或沒(méi)收的,要堅(jiān)決予以拆除和沒(méi)收,確保依法查處整改到位,做到既查事、又查人的決策過(guò)程,獲嘉縣綜合督察考評(píng)中心要全程監(jiān)督落實(shí)。凡整改不力、消極應(yīng)付、弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查的,或存在阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為的,縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”將線索報(bào)縣掃黑辦,縣掃黑辦要嚴(yán)肅予以打擊,及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),處理一批有典型的、影響惡劣的違法行為。
六、其他事項(xiàng)
總結(jié)報(bào)告、信息和成果匯總表同時(shí)以紙質(zhì)和電子件形式上報(bào)(紙質(zhì)件一式兩份),電子件發(fā)至hjgtjjcg@163.com。聯(lián)系人及電話:史永杰 4511818
附件:獲嘉縣自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附 件
組 長(zhǎng):劉軍偉 縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):郭文攀 縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)
成 員:夏紅文 縣政府辦主任
職武林 縣綜合督察考評(píng)中心主任
王景貴 縣監(jiān)察委副主任
趙智銳 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
宋學(xué)安 縣自然資源局局長(zhǎng)
朱耀東 縣住建局局長(zhǎng)
馮 濤 縣司法局局長(zhǎng)
趙志強(qiáng) 縣城管局局長(zhǎng)
劉 全 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
鄭好斌 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
馮 源 縣政府辦副主任
周艷利 縣人民法院副院長(zhǎng)
魏長(zhǎng)江 縣公安局副局長(zhǎng)
秦曉軍 縣供電公司總經(jīng)理
王 凱 新鄉(xiāng)市西工區(qū)管委會(huì)綜合科科長(zhǎng)
饒艷輝 縣人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員
張耀斌 縣自然資源局副科級(jí)干部
晁學(xué)世 徐營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記
桑明磊 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
方 偉 照鏡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
范俊杰 位莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
浮秀艷 史莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
尚 磊 黃堤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫士耀 馮莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
孔慶熙 亢村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王向軍 太山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
田中華 中和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
杜 煒 大新莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣自然資源局,宋學(xué)安同志兼任辦公室主任,張耀斌同志兼任辦公室副主任。