各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)單位：
        現(xiàn)將《獲嘉縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

        第一章  總  則
        第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等規(guī)定，制定本實施細則。
        第二條 在獲嘉縣域范圍內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本實施細則。
        第三條 縣住建局為本縣城鎮(zhèn)排水許可管理的主管部門，負責(zé)本縣城鎮(zhèn)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。
        縣城市管理局負責(zé)對排水戶違法違規(guī)排水行為的行政處罰工作。
        縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局協(xié)助縣住建局、縣城市管理局開展排水許可審核、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。                                        
        縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣新水水務(wù)有限公司等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好排水許可管理的相關(guān)工作。
        有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)排水許可的宣傳和辦證服務(wù)等工作。
        第四條 獲嘉縣城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
        第五條 縣住建局會同縣生態(tài)環(huán)境分局依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水用戶。
        第二章  排水設(shè)施建設(shè)
        第六條 新建、改建、擴建建設(shè)工程的配套室外排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入整體項目建設(shè)計劃，且與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，同時投入使用。
        第七條 新建、改建、擴建建設(shè)工程的配套室外排水工程施工圖應(yīng)當與主體建筑施工圖同步審查，審圖單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范對排水工程提出專項審查意見。
        第八條 新建、改建、擴建建設(shè)工程的配套室外排水工程應(yīng)納入施工許可管理范圍，依法辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，需提供室外排水工程施工圖專項審查合格的證明材料。
        第九條 承擔城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計和施工的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。禁止無證或者超越資質(zhì)等級范圍從事城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計與施工。
        城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)項目實行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。
        第十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位需憑由相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的竣工測繪報告書，按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，出具排水隱蔽工程竣工報告和質(zhì)量監(jiān)督報告。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
        第三章  許可申請與審查
        第十一條 排水戶向縣住建局申請領(lǐng)取排水許可證，縣住建局應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定。
        集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。
        各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。
        第十二條 縣住建局在辦理新建、改建、擴建建設(shè)工程施工許可證時，縣生態(tài)環(huán)境分局在核發(fā)排污許可證時，縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委在核發(fā)排水戶生產(chǎn)經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)同時告知申請人到縣住建局申請領(lǐng)取排水許可證。
        第十三條 排水戶在申請領(lǐng)取排水許可證時，應(yīng)當如實提交下列材料：
        （一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表（要求A4紙，加蓋單位公章，一式三份）；
        （二）與污水處理廠簽訂的污水處理協(xié)議書（要求A4紙，加蓋單位公章，一式四份）；
        （三） 排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
        （四） 按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
        （五） 排水隱蔽工程竣工報告，排水、排污管線示意圖；
        （六） 排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量監(jiān)測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；
        （七） 列入重點排污單位名錄的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料（要求提供復(fù)印件加蓋單位公章）；
        （八） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料（營業(yè)執(zhí)照等要求提供復(fù)印件加蓋單位公章）。
        在本實施細則實施前已取得施工許可證的排水戶，如無法提交排水隱蔽工程竣工報告的，應(yīng)提交由相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的竣工測繪評估報告書。
        第十四條 在本實施細則實施前已向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當在2019年底前申請領(lǐng)取排水許可證。在申請領(lǐng)取排水許可證時，應(yīng)當按照下列情形分別提交材料：
        （一）已取得縣生態(tài)環(huán)境分局核發(fā)的排污許可證的排水戶，應(yīng)當提交城市排水許可申請表、污水處理協(xié)議書、排污許可證（提供原件備查）和排水許可申請受理之日前一年內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；
        （二）未取得排污許可證或接管證明的排水戶，參照第十三條提交材料；對無法提交排水隱蔽工程竣工報告的，應(yīng)提交由相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的竣工測繪評估報告書。
        第十五條 因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，須在建設(shè)項目開工前取得排水許可證。在申請領(lǐng)取排水許可證時，應(yīng)當如實提交下列材料：
        （一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；
        （二）與污水處理廠簽訂的污水處理協(xié)議書
        （三）建設(shè)工程施工許可證；
        （四）工地臨時排水平面布置系統(tǒng)圖紙及說明等材料；
        （五）已修建預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
        （六）排放污水的水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（CJ343-2010）等有關(guān)標準和規(guī)定的承諾書；
        （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
        第十六條 符合以下條件的，由縣住建局核發(fā)排水許可證：
        （一） 污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，在雨水、污水分流地區(qū)，未將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接；
        （二） 排放污水的水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（CJ343-2010）等有關(guān)標準和規(guī)定；
        （三） 按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施并驗收合格；
        （四） 按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采用和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
        （五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
        在本實施細則實施前已向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶，經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，對符合排水許可條件的，直接核發(fā)排水許可證；對不符合排水許可條件的，責(zé)令限期整改，合格后予以核發(fā)排水許可證。
        施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。
        第十七條 排水許可證的有效期為2年。
        因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期由縣住建局根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。
        第十八條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向縣住建局提出申請?？h住建局應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)2年。
        排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本實施細則規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)縣住建局同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期2年。
        第十九條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照本實施細則規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
        排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向縣住建局申請辦理變更。
        第四章　管理和監(jiān)督
        第二十條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。
        第二十一條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：
        （一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
        （二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
        （三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
        （四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。
        第二十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即停止排放，采取措施消除危害，并按本實施細則規(guī)定及時向縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、污水處理設(shè)施運營管理單位等有關(guān)單位報告。
        第二十三條 縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
        第二十四條 縣住建局應(yīng)當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。
        第二十五條 縣住建局委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
        列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。
        列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與縣生態(tài)環(huán)境分局的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)?？h生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與縣住建局實時共享。對未與縣生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，縣住建局已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與縣生態(tài)環(huán)境分局共享。
        第二十六條 縣住建局、縣城市管理局應(yīng)當依照法律法規(guī)和本實施細則的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
        （一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
        （二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
        （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
        （四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；
        （五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細則規(guī)定的行為。
        被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
        第二十七條 有下列情形之一的，縣住建局或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：
        （一）縣住建局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的；
        （二）超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的；
        （三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；
        （四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；
        （五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。
        排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應(yīng)當予以撤銷。
        第二十八條 有下列情形之一的，縣住建局應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：
        （一）排水戶依法終止的；
        （二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；
        （三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；
        （四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。
        第二十九條 縣住建局應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。
        縣住建局、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
        第三十條 縣住建局實施排水許可不得收費。
        縣住建局實施排水許可所需經(jīng)費，列入縣住建局的預(yù)算，由縣級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。
        第五章  法律責(zé)任
        第三十一條 縣住建局、縣城市管理局有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
        （一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；
        （二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；
        （三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；
        （四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；
        （五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
        第三十二條 在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，對違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等規(guī)定的，由縣住建局、縣城市管理局依法進行處置、處罰。
        第三十三條　違反本細則，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
　　第三十四條　違反本細則，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十五條　排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十六條　排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。
　　第三十七條　排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。
　　第三十九條　違反本細則，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十條　排水戶違反本細則，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。
        第四十一條 上述處置、處罰結(jié)果，由縣住建局與縣城市綜合執(zhí)法局相互通報。對涉及列入重點排污單位名錄的排水戶和排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的排水戶，應(yīng)將有關(guān)情況及時通知縣生態(tài)環(huán)境分局，可以向社會予以通報。
        第六章  附  則
        第四十二條 本實施細則自發(fā)文之日起施行。
 
附件：1．城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表
           2．城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可流程圖
           3．污水處理協(xié)議書
           4．獲嘉縣辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證告知書