各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關部門：

    現(xiàn)將《加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

獲嘉縣人民政府辦公室

2020年12月30日

關于加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力的實施意見

為加快創(chuàng)新型獲嘉建設，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強科技協(xié)同，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，不斷增強全縣企業(yè)創(chuàng)新意識和能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。

一、總體要求和目標   

   （一）總體要求。圍繞全縣三大產(chǎn)業(yè)集群，完善技術創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化整合全縣科技資源，通過政府政策引導，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結合，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。
    （二）總體目標。科技能力建設、自主創(chuàng)新能力、科技進步水平顯著提高，科技創(chuàng)新環(huán)境和基礎條件明顯改善，全社會科技投入大幅度增加。在化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等領域建設一批高新技術企業(yè)和高新技術特色產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中引領和支撐作用明顯增強。

二、鼓勵和扶持原則

   （一）鼓勵創(chuàng)新的原則。以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為重點，以技術改造和科技創(chuàng)新為抓手，以項目建設為支撐，以建設科技人才隊伍為保障，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化進程，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。

   （二）優(yōu)化結構的原則。鼓勵發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，采用先進技術、生產(chǎn)工藝和設備，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，增加市場份額，提高支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

   （三）加快發(fā)展的原則。積極引導企業(yè)抓住國家政策，推進企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，通過科技創(chuàng)新和技術進步，提升企業(yè)智能化、自動化水平，提高產(chǎn)品附加值，進一步做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)。

三、鼓勵政策的措施

按照《新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》（新政文〔2015〕97號）和《新鄉(xiāng)市科學技術獎勵辦法》（新政〔2015〕11號）文件精神，設立獲嘉縣科學技術獎和獲嘉縣科技創(chuàng)新獎勵資金。

（一）加強創(chuàng)新平臺建設，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

1.支持企業(yè)組建研發(fā)中心。對于新認定的國家級和省級工程技術研究中心、市級重點實驗室、院士工作站、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程實驗室等獎勵標準為15萬元、5萬元、1萬元。   

2.鼓勵企業(yè)申報創(chuàng)新型示范企業(yè)。企業(yè)首次通過國家級、省級、市級創(chuàng)新型示范企業(yè)認定的，獎勵標準依次為15萬元、5萬元和1萬元。

3.鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。對于新認定的省級、市級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，獎勵標準為5萬元和1萬元。

4.支持企業(yè)創(chuàng)建科技園區(qū)。對于新認定的國家級、省級、市級科技園區(qū)，獎勵標準為30萬元、10萬元、5萬元。

5.鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)。企業(yè)首次通過國家高新技術企業(yè)認定的，給予獎勵5萬元。高新技術企業(yè)自認定當年起，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

6.鼓勵企業(yè)申報科技孵化器和眾創(chuàng)空間。對于新認定的省級、市級孵化器和眾創(chuàng)空間，給予獎勵5萬元和1萬元。  

7.鼓勵企業(yè)產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研機構、相關行業(yè)的專家建立各種形式的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或研發(fā)組織，加快建立一批區(qū)域性公共行業(yè)技術創(chuàng)新中心。鼓勵國內(nèi)外大專院校和科研院所來獲嘉設立研發(fā)機構或與獲嘉企業(yè)聯(lián)合建設研發(fā)機構、重點實驗室、博士（院士）工作站。對經(jīng)科技部門認定的國家、省級、市級技術研究開發(fā)或檢測機構分別給予15萬元、10萬元和5萬元獎勵。

（二）加強知識產(chǎn)權保護，促進專利成果產(chǎn)業(yè)化。

1.鼓勵企業(yè)申報專利。凡具備申報專利條件的新產(chǎn)品和新技術，鼓勵及時申請專利加以保護。當年經(jīng)國家知識產(chǎn)權局授權后的專利給予一次性獎勵，獲發(fā)明專利授權每件獎勵5000元，獲實用新型專利授權每件獎勵1000元。

2.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。對當年新增的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)分別給予4萬元、3萬元和1萬元獎勵。

    四、加強組織領導，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

（一）獎勵資金屬一次性財政補助。符合獎勵條件的單位，在取得獎勵項目的次年第一季度內(nèi)，持相關證明材料、文件等向科技主管部門、財政部門提出獎勵申請，逾期不受理。

（二）縣科技主管部門聯(lián)合財政部門及時對申請獎勵資金單位的相關材料進行審核，提出獎勵意見，并報請縣政府批準。

（三）對于符合獎勵條件的單位，存在安全生產(chǎn)、環(huán)保不達標、惡意逃避銀行債務和偷稅漏稅等情況給予一票否決。

（四）擬獎勵的項目和單位經(jīng)審核通過后，面向社會公示，公示無異議的予以獎勵。

（五）獎勵資金應納入單位財務統(tǒng)一管理，確保用于開展科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。任何單位不得以任何理由形式截留和挪用。

（六）縣科技主管部門和財政部門要嚴格按照要求對申請獎勵的單位進行審核。對存在弄虛作假、重復申報等騙取、套取財政資金的單位，一律取消申請資格。已經(jīng)獲得獎勵的，應當予以追回。

（七）獎勵資金的管理和使用應當接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，應當按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

五、其它

（一）本意見自印發(fā)之日起實施。原有相關政策措施與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。

（二）同一項目只能享受一項獎勵政策，不重復計獎。

（三）本政策意見由縣科工局負責解釋。

2020年12月30日

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