鄉(xiāng)村強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊。農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍是黨的農(nóng)村工作的核心，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”的作用。近年來，獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)將建強(qiáng)村級組織“帶頭人”隊(duì)伍作為基層黨建工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“選、育、管、用”一體推進(jìn)，著力培養(yǎng)鍛造一支“能領(lǐng)頭、肯領(lǐng)頭、領(lǐng)好頭”的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。2023年，全鎮(zhèn)18個(gè)村創(chuàng)成“五星”支部1個(gè)，“四星”支部6個(gè)，“三星”支部10個(gè)，“三星”以上支部占比達(dá)94.4%，15個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元，10個(gè)村超百萬元。

      一、拓寬“選”的渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。城關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持“內(nèi)挖、外引、優(yōu)派”相結(jié)合，拓寬村黨支部書記選任渠道。一是本土“挖”。突出政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、年齡學(xué)歷、紀(jì)律意識等五個(gè)方面，從致富能手、種養(yǎng)大戶、退伍軍人、退休干部等群體中挖掘一批村黨支部書記人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，有效解決了“無人可選”的問題。全鎮(zhèn)從致富能手、退伍軍人中選任村支部書記10人。二是外部“引”。實(shí)施“歸雁招引”計(jì)劃，建立鄉(xiāng)土人才名冊和在外知名人士臺賬，定期推送村內(nèi)工作動態(tài)和家鄉(xiāng)發(fā)展變化，并利用節(jié)假日組織召開茶話會、懇談會，招引有政治覺悟、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有良好口碑、有回報(bào)家鄉(xiāng)意愿的人員回鄉(xiāng)發(fā)展，推動“歸雁”變“頭雁”，全鎮(zhèn)共招引返鄉(xiāng)人才4人擔(dān)任村支部書記。我鎮(zhèn)后寺村曾經(jīng)是全縣聞名的窮村、亂村、落后村，兩年換了三任書記，為改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深入調(diào)查走訪，將在外承包工程的鄉(xiāng)土人才馬汝亮優(yōu)招回村任職，在他的帶領(lǐng)下，后寺村引進(jìn)企業(yè)6家，年集體收入突破100萬元，先后被評為省級文明村、省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、全國十大美麗鄉(xiāng)村，連續(xù)兩年評定為“五星”級黨支部，實(shí)現(xiàn)了由亂到治、由治到發(fā)展的嬗變。三是擇優(yōu)“派”。按照“黨務(wù)干部優(yōu)先、年輕干部優(yōu)先、農(nóng)口干部優(yōu)先、包村干部優(yōu)先”的“四優(yōu)先”原則，通過個(gè)人自薦、黨組織推薦、資格聯(lián)審等程序，從機(jī)關(guān)干部中選派優(yōu)秀人員到工作薄弱村任黨支部書記，推動機(jī)關(guān)干部作風(fēng)能力強(qiáng)起來、基層黨組織功能強(qiáng)起來。目前，我鎮(zhèn)選派了1名機(jī)關(guān)干部到全鎮(zhèn)唯一的二星村任支部書記，著力整頓轉(zhuǎn)化、提星升級。

      二、創(chuàng)新“育”的方式，提升能力素質(zhì)。實(shí)施了“頭雁領(lǐng)航”“雛雁培育”“群雁齊飛”3項(xiàng)工程，既提升了現(xiàn)任隊(duì)伍的能力素質(zhì)，也解決了后繼乏人的問題?！邦^雁領(lǐng)航”工程，依托“導(dǎo)師幫帶制”，擇優(yōu)挑選政治素養(yǎng)高、工作作風(fēng)實(shí)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的村黨支部書記為幫帶導(dǎo)師，與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村支部書記結(jié)成對子，通過“一對一”培訓(xùn)、“手把手”傳授、“面對面”交流，幫助幫帶對象打開工作局面、解決發(fā)展難題。目前，全鎮(zhèn)共結(jié)成支部書記幫帶對子5個(gè)。我鎮(zhèn)彥當(dāng)村由于村內(nèi)遺留問題較多，鎮(zhèn)黨委選派有20多年經(jīng)驗(yàn)的老書記李修德作為該村支部書記楊世禮的幫帶導(dǎo)師，通過“一對一”幫帶，楊世禮不僅逐步化解了村內(nèi)遺留問題，打開了工作局面，還謀劃發(fā)展了“鄉(xiāng)廚”“鄉(xiāng)宿”“鄉(xiāng)游”等文旅項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民吃上了“文旅飯”?！半r雁培育”工程，依托鄉(xiāng)土人才庫，按照每村5—6名的原則，從致富帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中，選拔一批有可靠政治素質(zhì)、有志服務(wù)“三農(nóng)”、有正常履職能力、有一定群眾基礎(chǔ)的“四有”人才，納入村干部后備人才庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)參與村內(nèi)事務(wù)和日常工作，通過“優(yōu)秀人才——村后備干部——村干部——村黨組織書記”的培養(yǎng)鏈條，為村級干部隊(duì)伍提前備足“新鮮血液”。目前，全鎮(zhèn)共儲備村“兩委”干部后備人才56名，其中支部書記后備人才18名，參加村“兩委”工作的16人（其中當(dāng)選村“兩委”的2人）?！叭貉泯R飛”工程，依托村黨支部書記“分類定型”，通過“引領(lǐng)型”育品牌、“潛力型”抓幫扶、“守?cái)傂汀贝俎D(zhuǎn)化、“問題型”強(qiáng)整頓，分類畫像、照單開方，引導(dǎo)激勵(lì)村黨支部書記比學(xué)趕超、“群雁齊飛”。全鎮(zhèn)共涌現(xiàn)出“引領(lǐng)型”支部書記5名，帶動2名“問題型”和4名“守?cái)傂汀敝Р繒泴?shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化提升。

      在3項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)一步謀劃了“新農(nóng)人”領(lǐng)創(chuàng)工程，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村選派一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“新農(nóng)人”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)“挖掘村莊文化、謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，通過“新農(nóng)人”領(lǐng)創(chuàng)工程帶動培育更多的“新農(nóng)人”共謀鄉(xiāng)村振興大事。目前，工作方案已擬定，并進(jìn)行了初步摸底，待條件成熟后組織實(shí)施。

      三、健全“管”的機(jī)制，規(guī)范村級運(yùn)轉(zhuǎn)。村級帶頭人隊(duì)伍選好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。重點(diǎn)抓四個(gè)方面：一是縣級備案管理。堅(jiān)持“凡任必備、獎(jiǎng)懲必備”，村黨支部書記出現(xiàn)變動或受到表彰獎(jiǎng)懲的，及時(shí)整理備案資料和歸檔材料，并將任免職文件、備案表、獎(jiǎng)懲憑證等相關(guān)資料報(bào)縣委組織部歸入“一人一檔”，全面掌握村黨支部書記變動情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是實(shí)績考核評議。結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，每月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查、每季度開展一次觀摩評比、每半年組織一次述職評議，對村黨支部書記進(jìn)行年終綜合考核評定、劃分類別，并召開鎮(zhèn)村干部會議對先進(jìn)村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立“實(shí)干實(shí)績”鮮明導(dǎo)向。三是動態(tài)調(diào)整管理。探索建立村黨支部書記動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合村黨支部書記履職盡責(zé)、重點(diǎn)工作推進(jìn)和中心任務(wù)完成等情況，對村黨支部書記進(jìn)行綜合分析，不作為、慢作為、亂作為、假作為的，嚴(yán)格落實(shí)限期整改及停退免職等辦法進(jìn)行調(diào)整撤換，并及時(shí)補(bǔ)優(yōu)配強(qiáng)，全面提升村黨組織戰(zhàn)斗力。四是強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行村黨支部書記坐班值班、重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、履職承諾、述職評議考核等管理制度，健全村級班子運(yùn)行評估、村支部書記履職評價(jià)機(jī)制，并借勢“3533”黨群代表議事會制度、“5913533”熱線和縣紀(jì)委監(jiān)委智慧監(jiān)督平臺進(jìn)行“線上+線下”雙監(jiān)管，確保日常監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。

      四、創(chuàng)新“用”的舉措，激發(fā)干事動能。堅(jiān)持激勵(lì)善用結(jié)合、嚴(yán)管厚愛并重，切實(shí)解決村黨支部書記后顧之憂，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。一是選樹正面典型，對成功創(chuàng)建“五星”“四星”支部和班子穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境宜居、平安和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村黨支部書記，及時(shí)總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并積極向云上獲嘉、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺以及各類宣傳媒體推送報(bào)道，讓廣大村黨支部書記學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣。今年以來，在市級以上媒體刊登我鎮(zhèn)典型做法31次，其中省級11次、學(xué)習(xí)強(qiáng)國2次、央廣網(wǎng)及中央廣播電視臺各1次。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)，對工作實(shí)績突出、綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨支部書記，優(yōu)先作為各級“兩代表一委員”和“兩優(yōu)一先”等推薦對象，確保村黨支部書記政治上有盼頭、工作上有奔頭。近三年，先后有8名村支部書記受到縣級以上表彰，17人當(dāng)選為縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”，1人當(dāng)選為省人大代表。三是建立關(guān)愛機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立村黨支部書記關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制，通過購買人身意外保險(xiǎn)、組織健康體檢、開展走訪慰問等形式，不斷提升村黨支部書記的榮譽(yù)感、歸屬感和使命感。