近日，按照縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好省人大常委會優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》的相關(guān)要求，獲嘉縣法院結(jié)合工作實(shí)際，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，并準(zhǔn)備了相應(yīng)的佐證材料，進(jìn)一步推動(dòng)工作向縱深開展。

通過總結(jié)，在市場退出方面，縣法院的主要做法是：

第一，加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，切實(shí)做好市場主體的救治和退出。為提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)量和水平，縣法院積極推進(jìn)破產(chǎn)案件集中管轄，成立專門的審判團(tuán)隊(duì)，安排審判經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的員額法官負(fù)責(zé)破產(chǎn)審判，配足配強(qiáng)審判團(tuán)隊(duì)。

第二，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成聯(lián)動(dòng)解決破產(chǎn)問題的配套保障體系，增強(qiáng)推進(jìn)破產(chǎn)工作的合力。

第三，積極探索破產(chǎn)案件繁簡分流機(jī)制，打造簡易破產(chǎn)案件的“快車道”。將符合條件的破產(chǎn)案件納入快速審理范圍，通過簡化審理流程等措施，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，降低破產(chǎn)程序的時(shí)間成本。

通過總結(jié)，在依法平等保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)、市場主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)方面，縣法院的主要做法是：

第一，立案環(huán)節(jié)，針對涉企五類合同案件，實(shí)行立案快、審理快、執(zhí)行快“三快”政策，確保民營企業(yè)涉訴糾紛案件立案受理享受“綠色通道”，案件審理過程享受“專案快審”，案件執(zhí)行過程享受“執(zhí)行提速”，最大限度縮短辦案周期，減少企業(yè)主訴累。

第二，審判環(huán)節(jié)，針對涉營商環(huán)境案件，實(shí)行立案“線上走”、開庭“云間審”、執(zhí)行“遠(yuǎn)程辦”，以信息化助力辦案最優(yōu)化，提升優(yōu)質(zhì)司法水平，讓企業(yè)主在司法活動(dòng)中享受到最優(yōu)服務(wù)、感受最優(yōu)體驗(yàn)、獲得最優(yōu)結(jié)果，切實(shí)讓優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)到每一起案件中。

第三，執(zhí)行環(huán)節(jié)，針對重點(diǎn)涉企案件，在綜合考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)、利于經(jīng)營、便于解紛等因素的基礎(chǔ)上，采取“活查封”“慎凍結(jié)”等靈活舉措，有效減少矛盾對抗性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營雙贏性，最大限度降低司法活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，以最穩(wěn)妥的舉措全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

第四，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，充分考慮保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展的需要，認(rèn)真落實(shí)羈押必要性審查制度，對涉民營企業(yè)及企業(yè)家犯罪，不該采取羈押措施的一律不采取，嚴(yán)格把握采取強(qiáng)制措施的必要性和經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)。對于疑難復(fù)雜案件，交由專業(yè)法官會議和審判委員會會議討論決定，有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。

第五，在民事審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)，要求不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)產(chǎn)，依法審慎適用查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等民事強(qiáng)制措施，盡可能采取不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保全措施，最大限度降低辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

通過總結(jié)，在解決涉企案件訴訟時(shí)間長、判決執(zhí)行難，債務(wù)重組難方面，縣法院的主要做法是：

第一，加強(qiáng)訴訟服務(wù)，減少立案耗時(shí)。針對各類市場主體，開通專用“綠色通道”，切實(shí)做到“三個(gè)”優(yōu)先，即優(yōu)先審查、優(yōu)先登機(jī)、優(yōu)先錄入。加強(qiáng)立案引導(dǎo)，刪減不必要的訴訟材料，減少企業(yè)立案手續(xù)。依托河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院等平臺，積極推行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，享受“指尖”立案的便捷。

第二，加快案件進(jìn)度，減少審理耗時(shí)。針對涉企案件，建立當(dāng)天流轉(zhuǎn)、當(dāng)天分案、當(dāng)天閱卷的高效案件流轉(zhuǎn)銜接機(jī)制，消除案件“空轉(zhuǎn)期”和“空檔期”。審判業(yè)務(wù)庭接到案件后，第一時(shí)間熟悉案情，3日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)法律文書，及早安排調(diào)解、開庭時(shí)間，對于調(diào)解成功的案件，當(dāng)場出具民事調(diào)解書，對于判決案件，縮短庭審后至制作文書時(shí)間，想盡辦法縮短審理周期。

第三，加大執(zhí)行力度，減少執(zhí)行耗時(shí)。針對涉企案件，切實(shí)做到當(dāng)天分案、當(dāng)天查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，及時(shí)推進(jìn)案件進(jìn)展。在執(zhí)行過程中，采取小組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合、線上執(zhí)行與線下執(zhí)行并肩行的舉措，靈活處置案件，最大限度減少執(zhí)行用時(shí)。

第四，為促進(jìn)有運(yùn)營價(jià)值的困境企業(yè)司法重整，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度的市場救治功能。堅(jiān)持以市場化導(dǎo)向推進(jìn)破產(chǎn)重整工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過“債轉(zhuǎn)股”等方式，整合利用各種資源，提高破產(chǎn)重整的成功率和債權(quán)回收率。（桑鵬）