一、編制背景

為完善土地資源要素市場(chǎng)化配置和資產(chǎn)管理體制，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，健全公示地價(jià)體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據(jù)《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）等文件精神，我縣制訂并公布了獲嘉縣集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)及標(biāo)定地價(jià)成果。上述四項(xiàng)成果均為首次編制。

二、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）；

2.《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號(hào)）；

3.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號(hào)）；

4.《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕20號(hào)）；

5.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于部署開展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）；

6.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）；

7.《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 28406-2012）；

8.《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》（GB/T 28405-2012）；

9.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；

10.《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估技術(shù)指引>的通知》（中估協(xié)發(fā)〔2020〕16號(hào)）；

11.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)全省國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作方案和技術(shù)方案的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕47號(hào)）；

12.《河南省集體建設(shè)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估技術(shù)方案》（2020年9月23日）；

13.《河南省集體農(nóng)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估技術(shù)方案》（2020年9月23日）；

14.《標(biāo)定地價(jià)規(guī)程》（TD/T 1052-2017）；

15.《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

16.《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 18508-2014）。

三、編制過(guò)程和作用

本次基準(zhǔn)地價(jià)編制工作過(guò)程，是按照《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》、《標(biāo)定地價(jià)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程、技術(shù)方案的要求，經(jīng)過(guò)外業(yè)調(diào)查、資料收集、內(nèi)業(yè)評(píng)估、意見征詢、成果編制及論證驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)和程序，不斷的修改和完善，并最終上報(bào)縣政府審批，確定公布實(shí)施。

標(biāo)定地價(jià)為城市內(nèi)具體區(qū)域具體地塊價(jià)格,形象直觀,便于規(guī)范土地交易主體行為,引導(dǎo)土地市場(chǎng)有序運(yùn)行。

集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、國(guó)有農(nóng)用地、標(biāo)定地價(jià)等成果編制，健全了獲嘉縣公示地價(jià)體系，達(dá)到該體系全域覆蓋，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，顯化農(nóng)村集體土地資源資產(chǎn)價(jià)值，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)集體土地價(jià)格評(píng)估與管理體系的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)。

國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果僅限用于支撐農(nóng)墾改革發(fā)展，成果的編制有利于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)用地價(jià)格評(píng)估與管理，完善國(guó)有農(nóng)用地土地等級(jí)價(jià)體系。

四、主要內(nèi)容

本次公示地價(jià)成果包括標(biāo)定地價(jià)、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)四部分。

基準(zhǔn)地價(jià)概念：基準(zhǔn)地價(jià)是指在一定范圍內(nèi)，對(duì)平均開發(fā)利用條件下，不同級(jí)別或不同均質(zhì)地域的土地，按照不同用地類別分別評(píng)估，并由政府發(fā)布的，某一估價(jià)期日法定使用年期下某一權(quán)利類型的區(qū)域平均價(jià)格。

標(biāo)定地價(jià)概念：政府為管理需要確定的，標(biāo)準(zhǔn)宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用條件、正常市場(chǎng)條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定使用年期下，某一估價(jià)期日的土地權(quán)利價(jià)格。

（一）標(biāo)定地價(jià)

1.制訂范圍:獲嘉縣中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)、獲嘉縣樓村。

2.用途及權(quán)利類型：商服用地、住宅用地、工業(yè)用地。

3.標(biāo)定區(qū)域：共劃分29個(gè)標(biāo)定區(qū)域，其中商服用地9個(gè)、住宅用地8個(gè)、工業(yè)用地12個(gè)（主城區(qū)6個(gè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)3個(gè)、獲嘉樓村3個(gè)）。

（二）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部集體建設(shè)用地。

2.用途及權(quán)利類型：商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、公共管理與公共服務(wù)用地為出讓土地使用權(quán)價(jià)格；農(nóng)村宅基地為使用權(quán)價(jià)格。

3.級(jí)別與價(jià)格：按用途按級(jí)別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)，詳見基準(zhǔn)地價(jià)圖。

（三）集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部集體農(nóng)用地。

2.用地類型：包含耕地、設(shè)施農(nóng)用地等用途。

3.權(quán)利類型：分為集體農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4.級(jí)別與價(jià)格：按用途按級(jí)別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)，各地類劃分3個(gè)級(jí)別。

（四）國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部國(guó)有農(nóng)用地。

2.用地類型：包含耕地、設(shè)施農(nóng)用地等用途。

3.權(quán)利類型：國(guó)有農(nóng)用地出讓使用權(quán)價(jià)格。

4.級(jí)別與價(jià)格：按用途按級(jí)別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)，依各地類實(shí)際情況劃分2-3個(gè)級(jí)別。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：獲嘉縣自然資源局

聯(lián)系電話：0373-4511831

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