各危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)：
       根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（豫安監(jiān)管辦〔2016〕89號(hào)）和《新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（新安監(jiān)管〔2016〕106號(hào)）文件精神，結(jié)合4月25日市局下發(fā)的《關(guān)于集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（新安監(jiān)管〔2016〕77號(hào)）要求，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，制定本實(shí)施方案。
        一、 專項(xiàng)整治目標(biāo)
       通過開展專項(xiàng)整治，排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患，降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
       二、主要任務(wù)
     （一）化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全整治
       一是持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全整治。企業(yè)要根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查的通知》（安委辦函〔2015〕89號(hào)）要求，繼續(xù)統(tǒng)計(jì)排查危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)（加油站除外），摸清罐區(qū)名錄清單（包括罐區(qū)名稱、管理或權(quán)屬單位、儲(chǔ)罐數(shù)量、儲(chǔ)存介質(zhì)、設(shè)計(jì)儲(chǔ)量、罐區(qū)管理單位主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等），健全完善罐區(qū)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全監(jiān)控設(shè)施。罐區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)要升級(jí)管理，強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和操作人員的培訓(xùn)教育，不斷提升罐區(qū)安全保障能力，對(duì)涉及爆炸品、有毒有害氣體，甲類、乙類易燃液體和液化氣體儲(chǔ)存企業(yè)單位，對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)和儲(chǔ)罐區(qū)的危險(xiǎn)作業(yè)，要求企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)事故隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕同類事故的發(fā)生。
        二是構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源有關(guān)規(guī)定，健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常安全管理；對(duì)存在重大事故隱患的要停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整改。               
       三是加強(qiáng)反應(yīng)釜、輸送泵、油氣管線等重要設(shè)備安全管理，完善自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)溫度、壓力、流量等關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，保障設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
       四是企業(yè)要對(duì)新開發(fā)的化工工藝反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)禁采用未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)及未經(jīng)安全可靠性論證的化工工藝從事生產(chǎn)；企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理。
      五是企業(yè)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2015〕69號(hào))要求，深入落實(shí)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)?；饭迏^(qū)用火和進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)以及承包商安全管理，實(shí)施全過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提升審批管控等級(jí)要求，嚴(yán)防特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
      六是企業(yè)要按照《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（河南省人民政府令第173號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》（豫政 〔2012〕54號(hào)）要求，參照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）事故隱患排查內(nèi)容要求，明確本單位、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)，定期邀請(qǐng)本企業(yè)以外的專家進(jìn)行安全檢查。
       七是企業(yè)控制室、機(jī)柜間面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備側(cè)的外墻有門窗的，不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）第5.2.18條要求的，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄>的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕113號(hào)）要求制定整治方案，確保在10月15日前整改完成。
      八是企業(yè)應(yīng)開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)因素、應(yīng)對(duì)措施、導(dǎo)致后果、警示標(biāo)志制作目視化資料標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)上墻，處于醒目位置。
       縣安監(jiān)局將積極配合工信部門，加快完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷工作，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化改造、安全設(shè)計(jì)診斷工作不徹底的企業(yè)進(jìn)行整改。組織化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展重大危險(xiǎn)源摸底排查、辨識(shí)和評(píng)估，全面掌握縣域內(nèi)重大危險(xiǎn)源情況，建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源檔案。組織專家對(duì)全縣的所有化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的控制室、機(jī)柜間進(jìn)行排查，摸清不滿足要求的控制室、機(jī)柜間底數(shù)，制定工作進(jìn)度，督促企業(yè)落實(shí)整改。
     （二）開展合成氨企業(yè)安全整治
       合成氨企業(yè)要重點(diǎn)排查是否存在安全防護(hù)距離不足、緊急停車系統(tǒng)不完備、有毒有害易燃易爆檢測(cè)報(bào)警不完好、液氨沒有采用萬向節(jié)充裝系統(tǒng)或沒有定期維護(hù)等問題。
      （三）開展冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全整治
       冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)因素、應(yīng)對(duì)措施、導(dǎo)致后果、警示標(biāo)志制作目視化資料標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)上墻。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)或采購(gòu)）、儲(chǔ)存、使用、處置等各環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用，必要時(shí)，可聘請(qǐng)專家參與。冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品崗位人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn)，要通過分析相關(guān)事故案例等教育手段，全面提高從業(yè)人員安全意識(shí)，企業(yè)應(yīng)保存涉及危險(xiǎn)化學(xué)品崗位人員近三年教育培訓(xùn)資料和考試試卷，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)情況和考試情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查監(jiān)督。
      （四）開展重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)要做好專項(xiàng)整治期間重要節(jié)假日和高溫雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。根據(jù)今年我國(guó)汛期提前、降水偏多、惡劣天氣增多的情況，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、部位的危險(xiǎn)化學(xué)品汛期安全防范，及時(shí)整改消除事故隱患，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
       三、專項(xiàng)整治時(shí)間
      自即日起至2016年10月15日。
      四、專項(xiàng)整治措施
      專項(xiàng)整治從即日起開始實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行，確保2016年10月15日前全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
     （一）排查摸底階段（2016年7月5日底前完成）
       所涉及到企業(yè)要按照專項(xiàng)整治內(nèi)容要求，列出表格，逐條逐項(xiàng)對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)專家逐項(xiàng)復(fù)核，確保檢查不漏項(xiàng)，建立健全企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品信息臺(tái)賬和事故隱患清單。
       縣局將組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查摸底，查清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)具體位置、存在的 量、工藝特點(diǎn)、是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、危害性、周邊環(huán)境、事故隱患、管理措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任單位等基本息，梳理分類，登記造冊(cè)，建立本地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
       按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易行業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要組織排查本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品分布情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息臺(tái)賬。
     （二）集中整治階段（2016年8月底前完成）
       按照整治內(nèi)容排查出的事故隱患清單，企業(yè)要按照“五定”（定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施）要求，積極落實(shí)整改，確保限期整改完成。對(duì)在安全可控范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，要仔細(xì)梳理具體事故隱患，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人?？h安監(jiān)局將對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、公告和銷號(hào)制度，跟蹤治理情況，確保按期完成整改任務(wù)；對(duì)非法建設(shè)和不具備安全條件又整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，7月底之前將依法關(guān)閉和堅(jiān)決取締。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查制度，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度，及時(shí)消除事故隱患，防范安全事故發(fā)生。
       按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)化工（醫(yī)藥）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易行業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)集中整治期間的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。
       五、有關(guān)要求
     （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，時(shí)間緊、任務(wù)重，各企業(yè)要高度重視，集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，主要負(fù)責(zé)要親自抓，確保專項(xiàng)整治深入具體，成效明顯。
     （二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。企業(yè)要深刻吸取天津港“8•12”特別重大事故和江蘇省靖江市德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司“4•22”火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織本單位職工學(xué)習(xí)，分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定下步工作措施，認(rèn)真開展自查自改工作。
     （三）建立隱患整改報(bào)告制度。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立專項(xiàng)整治月報(bào)告制度，每月月底前將本月安全隱患排查整改情況上報(bào)縣安監(jiān)局。             
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