雙全閥門有限公司

    地址：河南新鄉(xiāng)市省獲嘉縣亢村工業(yè)園區(qū)188 號(hào) 

    法定代表人：張立博 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 12 月 18 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024 年 12 月 17 日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部幫扶組檢查推送，2024 年12月18日我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你單位在重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）期間熔化、球化，澆注工序（涉氣）正在生產(chǎn)（你單位橙色預(yù)警管控措施為“涉氣工序停產(chǎn)），配套建設(shè)的污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,你單位未停產(chǎn)到位，未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警管控措施。 

   以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年 12 月 18 日， 我局執(zhí)法人員提取了你單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、 法定代表人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào) 告表批復(fù)復(fù)印件一份（共 5 頁(yè)）、員工近期工資表復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份、企業(yè)規(guī)模（屬于微型 企業(yè)）、環(huán)評(píng)手續(xù)情況。

        2、2024 年 12 月 15 日，你單位簽字的《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保 護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于啟動(dòng)我市重污染天氣橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的 緊急通知》(新環(huán)委辦【2024】95 號(hào))送達(dá)回證一份（共 1 頁(yè)）。 以上證據(jù)主要證明我局已將《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室 關(guān)于啟動(dòng)我市重污染天氣橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的緊急通知》(新環(huán) 委辦【2024】95 號(hào))送達(dá)你單位。 

        3、2024 年 12 月 18 日，我局執(zhí)法人員制作的你單位現(xiàn)場(chǎng)照片 4 份（共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁(yè)）、調(diào)查 詢問(wèn)筆錄一份（共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)證明你單位在重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）期間拒不執(zhí) 行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 12 月 18 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕40 號(hào)），責(zé)令你單位立即改正違法行為，涉氣工序停產(chǎn)。 

        2024 年 12 月 19 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查，你單位已改正違法行為，涉氣工序停產(chǎn)，我局執(zhí)法人員制作了你單位整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)（豫 0724 環(huán)整復(fù)字[2024]40 號(hào)）1 份（共 1 頁(yè)），整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)送達(dá)回證 1 份（共 1 頁(yè)）。

        2024 年 12 月 20 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕55 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，你單位未提出陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施案違法行為違反了《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》第十三條第三款“ 納入重污染天氣應(yīng) 急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制重污染天氣應(yīng)急操作方案，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急減 排措施”的規(guī)定。 

    依據(jù)《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》第三十五條“違反本條例 第十三條規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門依據(jù)各自職責(zé)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款；拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車管控措施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依 照有關(guān)規(guī)定予以處罰”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《新鄉(xiāng)市大氣污染防 治條例行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行 為裁量如下：裁量因素：管控措施類別，內(nèi)容：橙色預(yù)警管控， 裁量等級(jí)：3；裁量因素：污染防治設(shè)施建設(shè)使用及排污狀，內(nèi)容：正常運(yùn)行、大氣污染物完全處理后排放，裁量等級(jí)：1；裁 量因素：違法次數(shù)，內(nèi)容：2 年內(nèi)同類違法行為第 1 次，裁量等 級(jí)：1；裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1； 裁量因素：管理類別，內(nèi)容：簡(jiǎn)化管理，裁量等級(jí)：2；裁量因 素：配合執(zhí)法檢查情形，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1；法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁 量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1,1,2,1,1]，處罰金額(X)：20000，代入公 式：20000 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )2 +(12+12+22+12 +12)/(52×5)]×50%=58160 元。最終裁量金額：58160 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施案違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款罰款伍萬(wàn)捌仟壹佰陸拾元整（58160 元）的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的 非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào)： 70708010010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 1 月 14 日