獲嘉縣申嘉橡膠有限責任公司 

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣新華街南段 

    法定代表人：贠改玲 

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

    我局于 2024 年 11 月 28 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位硫化工序正在生產(chǎn)，配套的治理設(shè)施催化燃燒裝置正常使用，硫化車間門未關(guān)閉，生產(chǎn)過程 中產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣無組織排放。 

    以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

        1.2024 年 11 月 28 日，我 局執(zhí)法人員提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復印件一份（共 1 頁）、法定代表人身份證復印件一份（共 1 頁）、授權(quán)委托書一份（共 1 頁）、被委托人身份證復印件一份（共 1 頁）、環(huán)評生產(chǎn)工藝及簡 述復印件一份（共 2 頁）、環(huán)評批復復印件一份（共 1 頁）、驗收 復印件一份（共 1 頁）、排污許可證簡化管理復印件一份（共 2 頁）、員工近 3 個月的企業(yè)所得稅月（季）度預繳納申報表復印 件一份（共 1 頁）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、環(huán)評 手續(xù)情況、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）。 

        2、2024 年 11 月 28 日，我局執(zhí)法人員制作的執(zhí)法人員亮證照片一份（共 1 頁）、你單位硫化工序正在生產(chǎn)，硫化車間門未關(guān)閉現(xiàn)場照片一份（共 2 頁）、治理設(shè)施運行照片一份（共 1 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁）、調(diào)查詢問筆錄一份 （共 4 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖一份（共 1 頁）。以上證據(jù)證明你單 位硫化工序正在生產(chǎn)，車間門未完全關(guān)閉，導致生產(chǎn)產(chǎn)生的揮發(fā) 性有機物廢氣無組織排放，對外環(huán)境造成污染的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實，2024 年 11 月 29 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責改字〔2024〕 34號），責令你單位硫化工序生產(chǎn)時關(guān)閉車間門。2024年11月 29 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查。 你單位已按照要求整改完畢，硫化工序生產(chǎn)時已關(guān)閉硫化車間門。 

    你單位提出陳述申辯，陳述申辯理由：“1.我公司始建于 1986 年，主要生產(chǎn)農(nóng)用輪胎和橡膠產(chǎn)品，30 多年來為獲嘉的經(jīng) 濟發(fā)展做出過巨大貢獻，現(xiàn)在已是老廠遺留的問題較多，社會負 擔較重，現(xiàn)在市場行情不好。產(chǎn)品沒啥技術(shù)含量，我單位處于微 利和虧損狀態(tài)。給環(huán)保工作帶來了不少問題，對此深表歉意。2. 由于訂單少，當天只有兩個職工加班。開了兩臺硫化機。開工率 僅有 5%，因剛上班，正在備料和預熱設(shè)備期間進出車間頻繁， 導致車間門未能及時完全關(guān)閉。所以沒關(guān)門，不是有意為之，經(jīng) 發(fā)現(xiàn)后，隨即關(guān)好門消除了隱患。由于開工率較低，又及時的進 行了改正，也不會對大氣污染造成太嚴重的后果。同時也是工人 環(huán)保意識淡薄，在生產(chǎn)過程中沒有嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。對此，我 公司認真加強對職工環(huán)保重要性的教育和培訓，嚴格執(zhí)行環(huán)保法 規(guī)，提高認識。并制作各種警示牌進行提醒，發(fā)現(xiàn)有違反的嚴肅 處理。 由于我公司是老廠 。社會遺留問題環(huán)保問題等較多，負 擔較重。我們勇于擔當，不推諉努力克服困難，盡應盡的社會責任。迅速采取有效措施，大力開展環(huán)保法規(guī)教育和培訓工作，制 定和修改強有力的環(huán)保工作制度，提高職工環(huán)保工作重要興的認 識。整改決心之大，效果顯著。希望貴局能考慮我們的實際情況 和積極態(tài)度。念其初次違反，又屬輕微違法，并未造成嚴重影響。 申請給予我們從輕處罰，我們秉承一貫支持環(huán)保工作，不斷加大 環(huán)保投入，加強提高公司全員的環(huán)保意識，確保公司的運營活動 始終符合環(huán)保法規(guī)的要求，盡企業(yè)應盡的社會責任，為獲嘉經(jīng)濟 發(fā)展、社會穩(wěn)定繼續(xù)做貢獻?！?/span> 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行違法行為違反了《中華人民共和國大氣 污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使 用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放?！?的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款； 拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安 裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的 規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度 和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場 取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實， 內(nèi)容：未按要求密閉，裁量等級：1，裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：機械設(shè)備制造、輪胎制造等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)或使 用，裁量等級：4，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動地點，內(nèi)容：符 合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容： 微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：簡化管 理，裁量等級：2，裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個 月以下，裁量等級：1，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容： 限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年 內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法 檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)： 200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級 (A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)： [4, 1, 1, 2, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：35300，代入公式：35300 =  20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 42 + 12 + 12 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%最終裁量金額：35300 元。 

    對你單位提出的陳述申辯，我單位予以復核。2024 年 12 月 16 日，經(jīng)局案件審理委員會對你單位陳述的請求進行研究， 認為你單位近年來存在多次環(huán)境違法行為，該情形不符合《中華 人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正， 沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微 并及時改正的，可以不予行政處罰”規(guī)定的情形。決定對你單位 提出的陳述申辯不予采納，不予從輕處罰。 

    經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行案違法行為作出以下行政 處罰決定： 

    給予罰款叁萬伍仟叁佰元整的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至新鄉(xiāng)市財政局（開戶名稱：新鄉(xiāng)市財政局 財政專戶；銀行賬號：70708010010006****；代辦銀行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U清 后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)股索取罰款收據(jù)，并將繳款憑 據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。 申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 12 月 17 日