落實(shí)“四個最嚴(yán)” 推動社會共治
為“十三五”謀好篇開好局    
    
    “十三五”時期是我縣新的食藥監(jiān)系統(tǒng)組建后的第一個五年規(guī)劃，是食品藥品監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作中“四個最嚴(yán)”的工作指示，為食品藥品監(jiān)管工作明確了政治責(zé)任，明確了目標(biāo)方向，明確了重點(diǎn)任務(wù)。2016年，食藥監(jiān)工作將嚴(yán)格按照“十三五”規(guī)劃理念和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以集體聚餐、加工小作坊、學(xué)校食堂等為重點(diǎn)領(lǐng)域，消除安全隱患，以加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、明確鄉(xiāng)村信息員協(xié)管員制度、強(qiáng)化投訴舉報制度為平臺，促成全縣廣大群眾共同參與，以推行信息公示制度和行政司法銜接為手段建立全縣食品藥品行業(yè)信用信息檔案，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。
    一個總體目標(biāo)。謀劃“政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)承擔(dān)第一責(zé)任，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，社會廣泛參與”的“四位一體”食品安全責(zé)任體系，在全縣推進(jìn)10家“明廚亮灶”餐飲服務(wù)單位，開展“十大安全廚師標(biāo)兵”評選活動，堅(jiān)定向“省級食品安全示范縣”的目標(biāo)邁步。
兩個共享手段。一是建立“兩法”銜接制度，增強(qiáng)安全保障力和執(zhí)法威懾力。制定聯(lián)席會議、案件移送、信息共享等制度，建立以案件移送為核心的“兩法銜接”工作模式，聯(lián)合開展食品小作坊、鹵制品專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查等行動；二是做好“雙公示”工作。明確行政許可和行政處罰信息公示工作的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和信息報送人員，依托政府信息網(wǎng)，及時公開行政處罰信息，加強(qiáng)社會監(jiān)督，推動社會信用體系建設(shè)。    
三個共治平臺。進(jìn)一步調(diào)動社會各方力量，共同關(guān)心、支持、參與食品安全工作，推動完善社會管理手段，真正形成食品安全社會共管共治的格局。一是2016年計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班20次，通過舉辦巡回培訓(xùn)班和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，使食品安全宣傳教育受群人數(shù)達(dá)到全縣人口的80%以上。二是繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員和協(xié)管員制度，明確職責(zé)、夯實(shí)任務(wù)，有效提升基層監(jiān)管執(zhí)法的輔助力量。三是暢通“12331”渠道，建立舉報投訴工作保障機(jī)制。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體股室和承辦人，“12331”舉報投訴電話做到專人接聽、準(zhǔn)確記錄、及時轉(zhuǎn)辦、限期回復(fù)。
四個安心工程。一是啟動放心早餐工程。以城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，開展早餐攤點(diǎn)綜合治理，著力解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無證經(jīng)營、從業(yè)人員食品安全責(zé)任和自律意識差、無健康證及培訓(xùn)合格證、經(jīng)營場所環(huán)境臟亂差、原料進(jìn)貨查驗(yàn)不規(guī)范和食品安全管理制度不落實(shí)等突出問題。二是建設(shè)放心抽檢工程。今年將開展“你點(diǎn)我檢——食品安全抽檢”活動，每季度征集群眾最關(guān)心的前10個食品品種進(jìn)行抽檢，及時公布抽檢過程和結(jié)果，鼓勵群眾參與食品藥品的安全監(jiān)督。
三是謀劃放心快檢工程。謀劃“食品安全免費(fèi)快檢服務(wù)日”活動，每個月選擇一個工作日，進(jìn)入集貿(mào)市場開展常規(guī)性免費(fèi)快檢活動，選擇蔬菜、生鮮肉、面制品、豆制品等重點(diǎn)品種，重點(diǎn)監(jiān)測可能存在的瘦肉精、農(nóng)藥殘留、注水生肉、非法添加亞硝酸鹽、吊白塊、甲醛等項(xiàng)目。四是完成家長放心學(xué)校食堂工程。目前，我縣已有20家中小學(xué)校食堂完成“明廚亮灶”改造，爭取年底前實(shí)現(xiàn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”70%。并嚴(yán)格實(shí)施學(xué)校食堂量化分級管理制度，嚴(yán)格食堂餐飲許可管理，加強(qiáng)對就餐環(huán)境、食品儲藏、加工、餐具消毒等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期抽檢食堂使用的食品源料及餐具、用具，強(qiáng)化重點(diǎn)時段高風(fēng)險品種的監(jiān)管。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是以乳制品、肉制品、白酒、保健食品、食品添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，全年共計(jì)劃開展15項(xiàng)專項(xiàng)檢查；二是以開展農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐廚師備案登記和嚴(yán)格集體聚餐申報登記管理等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理；三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)藥品監(jiān)管，以每年不少于2次的監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的購銷渠道、購銷對象資質(zhì)、相關(guān)質(zhì)量文件、運(yùn)輸儲存條件、電子監(jiān)管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)督檢查，每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）監(jiān)督檢查不得少于2次，每年對全縣各村衛(wèi)生室及個體診所監(jiān)督檢查不得少于1次，督促落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購進(jìn)、儲存、使用等行為；五是按照“完善覆蓋全品種、全過程、可追溯的藥品電子監(jiān)管體系”工作任務(wù)要求，從1月1日起全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)必須全部入網(wǎng)，按要求開展藥品電子監(jiān)管工作。（縣食安辦 食藥監(jiān)局）